東盟一體化進程面臨各種嚴峻挑戰

http://www.chinareviewnews.com   2007-02-06 03:39:11  


  中評社溫哥華2月5日電/ 許多亞洲國家領導人認爲,歐洲一體化模式是東南亞未來的發展方向。不過,雖然東南亞國家聯盟已經採取步驟擴大地區經濟一體化,但是專家們對這個組織是否能在不久的將來效仿歐洲聯盟的樣板表示懷疑。

  *東盟目標:建立類似歐盟統一市場*

  據VOA News報道,東盟成立40年了,現在人們越來越感到,東盟有必要進行自我改造,以保持其舉足輕重的地位。許多人相信,東盟未來的發展方向就是推行歐盟式的一體化。菲律賓阿特內奧.馬尼拉大學的政治學者貝托尼.利姆說,東盟的目標是,成爲類似歐盟的統一市場。他說:“這是所有東盟成員國最終的願望。一旦實現了一體化,我們就能作爲一個集團來採取行動,特別是跟其他國家談判購買我們産品的問題,談判關稅問題,以及跟經濟和貿易相關的所有其他問題。”

  *向地區一體化推進一步*

  東盟上月在菲律賓城市宿務舉行的峰會上,朝著地區一體化推進了一步。東盟10國的領導人同意在2015年建立自由貿易區。另外,他們批准了第一個東盟憲章的框架,這將使東盟獲得更明確的法理地位,並因此得以對違規成員國實施制裁。目前,東盟的決議對成員國不具有約束力。

  *障礙:存在巨大發展差距*

  不過,在東盟實現像歐盟那樣的全面一體化的過程中,還存在著很多障礙。設在東京的亞洲開發銀行研究所所長河合正弘說,與歐盟不同的是,東盟各成員國之間存在著巨大的差異。他說:“各國之間發展水平差距是巨大的,比如新加坡與老撾或柬埔寨的差別。收入差距也是巨大的,制度方面的差異很大,各國的政體當然各不相同。從歐洲來看,那些核心國家即使在50年前也有著很多相同之處。”新加坡是東盟最富的國家之一,去年人均國內生産總值超過2萬6千美元,而東盟最貧窮的成員國緬甸還不到200美元,老撾和柬埔寨也只是稍稍強於緬甸。

  *成員國之間有激烈經濟競爭*

  設在悉尼的國際政策研究機構羅伊研究所的專案主任庫克說,東盟實現一體化的另一個主要障礙是成員國之間存在經濟競爭,大多數東盟成員國出口類似的産品,比如紡織品和自然資源,而且是面向相同的市場。他說:“除了新加坡之外,幾乎所有東南亞經濟體都在相互競爭。它們之間的關係不是互補的,這一點與歐洲不同,尤其是西班牙、希臘和葡萄園加入歐盟之後,情況更不同了。所以,東南亞各經濟體之間的貿易不多,而是在世界市場上相互競爭,這就使得一體化的益處比較少,而且更難以實現。”

  *政治制度方面亦存在巨大差異*

  東盟各成員的政體存在巨大差別,印度尼西亞等國實行多党民主制度,而越南和老撾則是共產黨政權,因此很難實現政治一體化。利姆說,考慮到這一點,東盟擬議用多數表決來取代以往那種必須一致通過的決策方式,而這會是一個棘手的問題。
他說:“對這一點是有爭議的,因爲他們的原則之一是致力於實行民主和尊重人權,而大多數東盟國家並不是真正的民主國家,所以這將是一個很大的問題。”

  *在人權問題上沈默受到指責*

  依照慣例,東盟成員國遵守不干涉鄰國內政的原則。東盟由於沒有對侵犯人權行爲採取強硬立場而受到指責,尤其是在緬甸問題上。河合正弘說,東盟開始在這方面有所表態。他說:“他們心照不宣地約定不干涉其他成員國的內政。但是,爲了在一體化問題上取得更大進展,當然要談到各國的商貿問題,在某種程度上也會談到政治問題。所以,事情還是朝正確方向發展的。”河合正弘認爲,要想加強一體化,就要在經濟、制度和政治方面取得相當程度的一致,而做到這一點是需要時間的。

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