中評社香港2月24日電／香港大公報今日發表社論指出，港人“恭喜發財”之聲未過，轉眼又快到一年一度財政預算案發表的日子；這個預算案，特區政府肯定已經“發財”，但廣大市民又是否能發財？或者可以發多少財？一切都有待下周三“財神爺”唐英年在立法會上作出宣布。
過去，每當財政預算案發表前夕，各方例必都會就加稅加費等問題作出一些猜測或提出各種主張，意見通常都會比較紛紜；但今年預算案發表前夕，各方意見卻是出奇的“統一”，而且氣氛出奇的愉快，各階層市民都在等著聽好消息、等著政府減稅減費！
社論指出，這種“萬眾一心等減稅”局面的出現，當然是一件好事；如果不是經濟強勁復甦發展，政府庫房“豬籠入水”，市民又焉敢有此“非份之想”？
據一些經濟機構最新的評估，去年，政府在賣地、補地價、物業及股票交易印花稅、外匯基金投資回報等項的收入均大幅增加，財政盈餘有可能達到或超過三百億，遠比去年預算案估計的五十六億為高。在此巨額盈餘下，市民期待減稅費、要求減稅費，豈止不“非份”，簡直就是一個合理要求。
而近日傳出消息，下周三公布的財政預算案，最少會在多個方面作出寬減，包括豁免兩個季度的差餉、擴闊薪俸稅稅階和調整邊際稅率、增設新生嬰兒免稅額以及大幅降低紅酒啤酒的稅率等。如果這些“賽前貼士”有七、八分準繩，“稅民”已皆大歡喜“收貨”了。
另一方面，據透露，財爺在認同“還富於民”理念的同時，堅持只作“一次性”的寬減，而不會對稅制作出“傷筋動骨”的重大調整。此說如果屬實，是非常重要及值得支持的。
社論認為，必須看到，儘管本港去年的財政收入出現如此可觀的盈餘，但決不是從此就可安坐金山銀山之上，財源自會滾滾而來。事實是本港稅制存在極大的“不穩定性”，政府財政收入可以隨著經濟環境的轉變而出現極大的波幅。就以構成去年“水浸”庫房的幾大項來說，賣地收入自九七至去年出現過最高三百五十億、最低五十億的六倍波幅，物業及股票印花稅收入也出現過最高一百八十億、最低七十億的大幅上落，同樣，個人薪俸稅和公司利得稅的收入也如“過山車”般上上落落，落差隨時達到四、五成甚至接近一倍。
而相對稅收的不穩定，另一端，本港人口老化已是不爭的事實，到二○三○年，本港人口中每四個就有一個年在六十五歲以上，他們不會再納稅，但需要大量的醫療和福利照顧。
因此，眼前面對一個將有巨額盈餘的財政預算案，是市民高興、政府也高興、甚至中央也會感到欣慰；但是，在一片“唱好”聲中，決不可以忘記基本法第一○七條量入為出、收支平衡、支出增長須與本地生產總值的增長率相適應的規定，更不可以忘記未雨綢繆、積穀防饑的古訓。香港經濟和社會正處於再上一個新台階的發展關鍵時期，各項建設、措施在在需財。下周暢飲便宜紅酒的同時，決不可高興過了頭。 |
