中評社香港2月27日電／港財政司將於明天公布新一年度的本港財政預算案。香港大公報今日發表社論表示，雖然具體內容未詳，但卻已引起各方關注，或作出忖測，或向政府提出各種訴求。財政預算關乎大筆公共資金的分配運用，對全社會各階層及各利益集團，均有直接間接影響，涉及各自的即期、長期利益，故必會引發議論。
因此，每年的財政預算季節，都是各界向政府加強游說，希望當局能循對其有利的方向來設計開支及稅收，今年亦不例外。隨著市民日益關注自身利益，政府施政接受民意監察程度日高，財政預算也自會更多地受到各方訴求的影響。這已是不可逆轉的大趨勢。當局只能因勢利導，一方面順應所求，另一面審慎理財。
社論指出，上年度財政盈餘或將遠超原來預算：財政司本預計有五十六億元盈餘，但由於經濟、股市及房地產等均表現強旺勢頭，令稅費收入大增，故據專業界人士估計，上年度或會有逾三百億元的盈餘，高於預定的目標數倍。在這情況下，自更會引起社會各界的廣泛訴求，一方面希望政府能通過減稅減費等來“還富於民”，另一方面，又希望政府能在各自利益攸關的領域增加開支，兩方面的呼聲同樣響亮。
主要的要求自然是減稅，包括薪俸稅、利得稅等直接稅及間接稅等。最近新加坡減低利得稅率至一成八，已非常接近本港水平，故被視為加大了本港有的減稅壓力，否則難保本港對投資者的吸引力。實際上新加坡政府又同時提高銷售稅兩個百分點以防稅收驟減，故不會影響本港在稅收方面的競爭力。而且這種轉移稅負的做法早為港人強烈反對，令政府要停止推介銷售稅，故不可仿效。多年來香港的優良傳統之一，正是不在稅收上給予投資者特殊優惠，以免與鄰近地區形成減稅引資的惡性競爭。今後仍應堅守此原則，繼續由改善投資環境來招引商家。事實上，目前本港引資面對的最關鍵障礙乃成本過高，尤其是房地產價格偏高。政府若能在這方面加以改進，則
對投資者的吸引力肯定勝過減利得稅。降低成本令賺錢更易，多交點稅也可接受；相反若因成本高賺不了錢，則稅率再低也沒有用。
另一方面，減薪俸稅卻可直接令更多港人受惠，從而切實體現與民共富，及以民為本的施政方針。這可包括減低標準稅率、邊際稅率及擴大免稅額等，後者對低下階層人士尤為有利。
社論指出，當然，減稅利民雖是好事，但為保持香港的財政紀律及經濟穩健，政府在考慮各方訴求而制訂財政預算時，必須認真注意以下兩項：（一）要恰當平衡各方利益，而這些利益每有矛盾。如商界想減利得稅及擴闊稅基，與要求增加福利或其他開支的群體對立。政府在求取平衡時，必須貫徹公平公正的原則，否則難以服眾。（二）要堅持積穀防饑及節制開支等穩健理財的方針。在減稅後更要大力改善資源運用效率，並嚴限開支升幅，切勿以為本港財政儲備豐足，便可大手大腳花錢。因此，有人建議財政司推出一次性的減免稅費措施，既可利民而又不損長遠的財政健全，確是可行的折衷辦法。 |
