中評社香港3月12日電／台南地檢署偵辦台南市長許添財和前副市長許陽明的特別費案，今天偵查終結，市長許添財因為罪證不足未被起訴，前副市長許陽明則因“詐領”特別費31萬7000元遭到起訴，不過，檢方並沒有具體求刑。此外，南檢也同意“行政院”主計處對特別費的認定說明，實務上已定性為首長實質薪資補貼的性質。
許添財上午則表示，有人告發他，他據實以報，不起訴是正常的結果，很高興檢方還他清白，但他建議將特別費改為公關加給納入薪水，免生爭議。
許添財說，特別費的使用作法相沿成習，形成行政慣例，因為正副首長有公關活動，也應該有正常的支出管道，特別費若是改為“公關加給”納入薪水，就能免除爭議，希望“行政院長”蘇貞昌能積極推動修法，且在短期內完成。
至於許陽明部分每月有4萬4千元特別費，也是一半直接匯入私人帳戶，但是檢方發現，不但有近300張發票有問題，連另一半匯入私人帳戶部分，也幾乎都沒有提領，有明顯的違法行為。
國民黨台南市議員謝龍介去年控告許添財將2002年至2006年間特別費直接撥入私人帳戶，涉嫌瀆職，許添財也繳回雖公庫500多萬元，南檢仍展開偵辦，今天偵結不起訴。
南檢表示，許添財每個月8萬8千元的特別費中，其中一半是免單據核銷，直接匯入私人帳戶，一半有發票憑據為證。檢方指出，經過調查，需要發票部分無法認定這些憑據和公務無關；另外一半免單據的特別費，雖無法明確證明是私人支出，但許添財用於犒賞員工、志工、公務饋贈等，總金額已超過特別費金額，且有領據可證明。
南檢在偵辦此案時，同意“行政院”主計處所提“國務機要費及特別費制度之沿革及改進”報告的認定說明，也就是特別費的性質，實際上是考量早年薪資待遇偏低，各級機關首長、副首長因職務衍生的招待、饋贈等花費，若是由個人薪資支付，顯然負擔過重，才編列特定款項供首長、副首長統籌支配運用，並採寬鬆認定，作法相沿成習，形成行政慣例，可見特別費實務上已定性為首長實質薪資補貼的性質。 |
