中評社溫哥華3月12日電/ 今年全國人大一個重點議題是如何讓經濟發展惠及13億人。人大正在討論的《物權法》被稱為中國走向真正市場經濟的重要一步。有學者指出，“均貧”不是公平，經濟發展中出現貧富差距擴大是正常現像，可以通過稅收使低收入者受益，並通過政治改革緩解社會矛盾。
*市場經濟增加效率無助於公平*
據VOA News報道，經濟歷來都是全國人大的一個議題，但分析人士認為，今年，經濟議題格外重要。北京人民大學教授張新說，中國正在朝著市場經濟發展，並因此遇到許多新問題。市場經濟有助於提高一個經濟體的效益，但卻無助於使得這個經濟更加公平，不能夠解決財富分配問題。這位公共管理學教授認為，在今後三至五年裏，財富分配問題將繼續是全國人大的工作重點。
*均貧富≠公平*
美國西頓大學中國經濟問題專家尹尊聲教授在接受採訪的時候分析說，應當明確幾個概念，首先是“社會公平”的概念，中國經濟改革前的那種“均貧”是否就是公平？另外，是不是為了“公平”就不發展經濟了？有人在經濟發展中通過自己的努力和智慧致富了，拉開了貧富差距，是不是就不合理了？尹尊聲：“我覺得現在應該在促進經濟發展的情況下，通過稅收進行調節，來實現社會的公平。所謂社會公平就是貧富均等？我覺得並不是這個概念。個人所得稅使社會創造財富比較多的這部份人多貢獻出一部分稅來，進行二次分配，在二次分配中得益比較多的應該是收入比較低的人。”
*物權法利弊是非*
今年全國人大討論的兩項立法--《物權法》和《企業所得稅法》--被認為是體現了尋求社會公正的意願，而人們最為關注的，是在中國引起廣泛爭議的《物權法》，這項立法被稱為標誌性的私人財產保護措施，使包括私人、國有和集體等所有形式的財產都得到法律的保護，是中國走向真正市場經濟的重要一步。但是《物權法》自1993年起草以來，一直爭議不斷。不少人擔心，由於過去20多年改革過程中出現不少暴富、巧取豪奪等化公為私的現像，《物權法》可能在保護合法財產的同時，也保護了非法私有化的國有資產。
*無礙追究不義之財*
對此，全國人大副委員長王兆國在向人大代表提出《物權法》草案說明時指出，《物權法》強調保護國有資產，在企業改制、合併分立、關聯交易過程中，以各種方式造成國有資產損失的，將承擔法律責任。政府官員濫用職權、玩忽職守造成國有財產損失的，也要受到法律追究。西頓大學的尹尊聲教授也認為，以國有資產流失作為反對《物權法》的理由，站不住腳。尹尊聲：“物權法裏講的是保護合法財產，而不是非法財產，並不等於說，制定物權法之後，對貪污腐敗、或者掠奪別人的財物變為自己名下，就沒有追溯權了。實際上，在建立了保護私有財產的概念之後，為貪官污吏無償佔有別人的資產，應該是設置了很多障礙。”
*政治改革不可少*
尹尊聲教授認為，為了實現社會公正，除了繼續經濟改革，制定和實行相關法律，還應當推動政治改革。尹尊聲：“這方面如果跟不上，社會上起碼讓大家感覺不透明、不公平。儘管生活普遍提高，但由於提高的幅度不一樣，也會產生一種非常不公平的感覺，這就需要一種民主政治來改善這種關係。” |
