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| 南檢起訴書對馬英九不啻於解救他的及時雨。 |
中評社香港3月13日電／台南地檢署檢察官偵結前台南副市長許陽明的起訴書，已對台灣政壇投下震撼彈，翻動整池政局春水。嚴格講來，這是檢察官內部常見的法理見解衝突；但是對被起訴剛好滿一個月的馬英九來說，卻是不啻於解救他的及時雨。
中國時報今天特稿指出，首先，馬英九因貪汙罪被起訴，儘管國民黨與馬本人形容為冤案，但已讓中間、淺綠選民心中烙上問號；馬英九藉著自己多年的操守形象，與行政院長蘇貞昌的“歷史共業”說勉力維繫民氣，但一個月下來，已出現下滑跡象。
然而，陳明進這份起訴書一出爐，馬英九當場解套大半。陳明進不但幾乎全數採納馬英九的主張，包括特別費屬私款說、大水庫概念、無主觀犯意證詞等，更進一步猛烈批判侯寬仁的法律見解；對多數內心已對馬產生疑問的民眾來說，這份起訴書讓他們回到是非難斷的階段。
第二，馬英九因特別費案被起訴後，馬下王上，讓國民黨形勢出現詭譎複雜的難測氣氛；但陳明進起訴書等於幫馬重回藍營制高點，讓泛藍選民對馬英九的個人清白又重燃信心。原本民進黨已經好整以暇，等待國民黨內出現變化，產生分裂，但南檢隱然暗助馬重振聲勢，出現了綠營不樂見的發展。
當然，馬英九還沒有完全脫困，南北檢的檢察官見解不一，不代表法官就一定要買誰的帳。更何況，南檢也承認，無單據特別費的問題在於“首長如何利用這些款項”、“行政慣例上首長是否有義務繳回餘款”，這部分南檢並未給答案，成為法官的心證空間。
弔詭的是，南檢起訴書對馬英九有利，相對地對陳水扁的“國務機要費”，卻意外出現不利的效應。
因為許陽明需要單據核銷的部分，被檢察官認為用私人發票，利用職務上機會詐取財物起訴，這部分案情近似於“國務機要費”吳淑珍使用發票報帳情形，顯然南檢標準亦和陳瑞仁起訴吳淑珍相同。
可以這麼說，南檢起訴書的司法效應是“陳明進聲援偵辦‘國務機要費’的陳瑞仁，但批判協辦馬英九特別費的陳瑞仁”；政治效應就理所當然變成了對馬英九有利、對陳水扁較不利的結果。只是審判扁馬的法官是同一組人，這也會有微妙的政治效應變項。
短期而言，馬英九可以暫時走出被起訴的陰霾，藍營形勢也又回到原點；但陳水扁還是得擔心官司結果，綠營形勢也一如以往。只是侯寬仁、陳明進兩份起訴書相繼出爐後，檢方內部出現歧見，四大天王的特別費案，可能將是“雷聲大、雨點小了”。
至於南檢的處分書中提及“站在歷史的高點來觀察特別費性質”。陳瑞仁指出，從“國務機要費”到馬英九特別費案，一件件的辦下來確實產生了違反人民感情的情況，這是立法者應反省該等案件是否該修法來解套，檢察官只能站在執法者的角度來看待這些案件。 |
