中評社香港3月14日電／特區政府最近已完成二○○六年薪酬水平調查，並制訂了更完備的公務員薪酬調整機制。公務員事務局長俞宗怡昨日透露，現正就薪酬調整的決定諮詢公務員團體的意見，然後提請行政會議作出決定，最後交由立法會財務委員會通過。
俞宗怡同時強調，調整還將會考慮經濟狀況、生活費用的變動、政府的財政狀況、職方對薪酬調整的要求、員工士氣等因素；同時，任何決定都不會令現職公務員的薪酬下調至低於一九九七年六月三十日的水平。
有關決定，與十六萬公務員以及十八萬資助團體員工包括教師、社工、醫護人員等都有密切關係，一旦薪酬調整作出加薪的決定，員工連家屬，受惠人數將會接近一百萬人。
《大公報》今天發表社評說，此次公務員的薪酬調整，是隨著經濟好轉及私人市場的加薪潮之後而出現的，之前已經醞釀了一段較長的時間。在相關問題上，特首曾蔭權和政府的考慮顯然是十分慎重的，既要考慮到三十多萬公務員和資助團體員工的生活，同時也必須充分考慮到市民的感受和看法，避免被一些人利用公務員加薪在社會上挑起爭論，製造分化。不過，從當前社會經濟狀況以及私人市場員工普遍已獲得加薪的事實看來，此次公務員加薪應該可以說是“水到渠成”之舉。
眼前一個嚴峻的事實是，由於私人就業市場蓬勃，公務員隊伍特別是高級公務員正面對不同程度的人才流失；一方面是一些在職的青年主管級人員在私人市場高薪吸引下“跳槽”，另方面是在招聘高級職位時因薪酬不如私人市場而無法吸納到最優秀的人才，長期下去對落實“港人治港”、高度自治方針不無影響，對維持高質、高效的服務以及廉潔的公務員隊伍更會造成不利影響。在剛發表的一項亞洲區廉潔度調查中，香港屈居新加坡之後，而公僕“高薪養廉”正是彼邦所大力提倡。警隊前“一哥”李明逵及新“一哥”鄧竟成日前在交接時都特別提到警隊的“養廉”問題。
此次公務員加薪，在薪酬趨勢調查方法上已經作出了一些改良，包括以大公司和小公司各佔七成和三成作為參照對象。此一機制有兩點應予注意，一是公務員當然也要吃飯、也要養家活口，薪酬待遇不能與私人市場太過脫節，但公務員服務社會、服務市民的性質以及工作的穩定性等因素不應被遺忘；其次，如果純粹按私人市場薪酬水平調查，在當前高層人才搶手、基層供過於求的情況下，必然會出現公私市場越高薪薪酬差距越大的結果。因此，如何既要貼近市場、留住人才，但同時又要力求避免出現高官加薪幅度高於下屬，以至引來中、下級公務員團體的不滿，以及招來一些別有用心者什麼“肥上瘦下”的指責，必須要有公平、審慎的處理。
廣大公務員和資助團體員工未來如果獲得公平、合理的薪酬調整，對將要踏入第二個十年的特區政府運作和社會服務，都是一件好事，有助穩定隊伍、提高士氣、服務市民，是符合全港市民共同利益的。 |
