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| 李立國透露，中國農村低保制度有望上半年全面建立。（中評社記者攝） |
中評社北京3月14日電（記者 陳巧聰）民政部副部長李立國13日在十屆全國人大五次會議記者招待會上透露，農村最低生活保障制度有望在上半年內全面建立起來。
李立國說，在全國範圍內建立農村最低生活保障制度，是中央重視民生問題的一個重大決策，將惠及數千萬農村困難群眾。目前，我國已經有25個省區市和2133個縣建立了農村低保制度，低保對象達到1509萬人。未建立農村低保制度的地區也普遍實行了農村特困戶定期定量救助，救助人數將近730萬。
李立國表示，民政部將會同有關部門，為落實中央關於建立農村最低生活保障制度的決策，做好四方面的工作。
一是總結各地的成功經驗，並指導各地根據本地的經濟發展水準和財力狀況，合理地確定低保標準、低保範圍和低保對象。
二是規範資金籌集渠道，建立資金保障機制。在去年各地實行的農村低保中，地方投入農村低保資金41.6億元；農村特困戶定期定量救助，地方投入資金13.9億元。這些資金不僅將作為農村低保資金的地方來源，而且要有所增長。本次人代會上，財政部提報的預算報告中，對中央財政支援財政困難地方給予農村低保適當補助有預算數額，正在接受代表的審議。中央財政的補助數額和補助方案確定後，將成為支援地方建立和完善農村低保制度的重要資金來源。
三是規範低保操作程式和有關工作規程，保證低保制度有條不紊地落到實處。對農村低保的申請、審核、審批、公示、資金髮放等程式和形式要進行規範，尤其是對不同於城市低保家庭收入核算辦法的農村情況，在家庭收入核查上要制定出符合實際的合理辦法。同時，對農村低保資金的監督管理工作也要同步規範，在運作中加強監督管理。
四是加強基層民政部門低保機構的能力建設，使之在人員配置、工作經費安排上適應農村低保制度建立後增加大量工作量的需要。 |
