馬凱:中國為經濟增長付出資源環境代價過大

http://www.chinareviewnews.com   2007-03-20 16:50:09  


馬凱指出,資源消耗高、環境壓力大,突出地表明中國“高投入、高消耗、高排放、難迴圈、低效率”為特徵的粗放型增長方式還沒有根本轉變。
  中評社香港3月20日電/據發改委網站消息,發改委主任馬凱在中國發展高層論壇2007年會上表示,2006年中國經濟增長10.7%,增速已連續四年保持在10%或者多一點。但是經濟增長付出的資源環境代價過大。

  2006年,按現行匯率初步測算,中國GDP總量佔世界的比重約5.5%,但重要能源資源消耗佔世界的比重卻較高,比如能源消耗24.6億噸標準煤,佔世界的15%左右;鋼表觀消費量為3.88億噸,佔30%;水泥消耗12.4億噸,佔54%。 

  馬凱認為,造成這種狀況的原因很多,既有階段性、轉移性因素,也與中國經濟增長方式依然粗放密切相關。 

  從階段性因素看,中國目前正處於工業化、城鎮化加速的歷史時期,這一時期是資源消耗增長的爬坡階段。隨著經濟規模擴大和人民生活水準提高,資源需求總量和消耗強度在較長時期保持較高水準,具有一定的客觀必然性。 

  從轉移性因素看,在經濟全球化和國際產業結構調整過程中,一些高消耗、資源性的產業轉移到中國,相應地加大了資源消耗總量。隨著大量“中國製造”走向世界,中國也直接或間接地出口了大量能源資源。比如許多國家自己不再生產或減少生產焦炭,同期,中國焦炭出口從1991年的108萬噸增加到去年的1450萬噸,此外,去年我國還凈出口煤炭2500多萬噸,這是直接出口。

  同時,中國還間接出口了不少能源資源。去年我國凈出口粗鋼3434萬噸,未鍛軋鋁70萬噸,彩電及整套散件1.04億臺,機電產品1217億美元,這裏面都包含著能源資源的消耗。比如一噸鋁耗電15000度,凈出口70萬噸鋁就等於出口100多億度電。從這個意義上講,中國增加的資源能源消耗,相當一部分是對其他國家或地區資源消耗的“替代”,是對世界能源資源供應的貢獻。 

  馬凱指出,資源消耗高、環境壓力大,突出地表明中國“高投入、高消耗、高排放、難迴圈、低效率”為特徵的粗放型增長方式還沒有根本轉變。與國際先進水準比,中國大中型鋼鐵企業噸鋼可比能耗高15%,火電供電煤耗高20%,水泥綜合能耗高23.6%。實踐中,我們深刻地認識到,如果不儘快轉變經濟增長方式,不把過高的資源消耗降下來,中國經濟雖然一時可以增長很快,但走不好,也走不遠。加快轉變增長方式,走科學發展之路,已成為我們內在的迫切要求。

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  中國經濟如何由“又快又好”轉向“又好又快”

  兩會期間,溫家寶總理作的《政府工作報告》,內容豐富、創新性強,引起了人大代表和政協委員們熱烈的討論。他們在《物權法》、反壟斷、三農、教育、醫療、環保、能耗和社會和諧等方面暢所欲言,發表了許多見解深刻的言論,還有不少發言引起了全社會的強烈共鳴。在這段時間,我們也與代表一樣,在場外就政府工作報告中的若干問題從理論上加以解釋和討論,並以學者的角度建言獻策。這一工作得到許多權威專家學者的積極配合與參與,也得到了社會各界的重視與熱情鼓勵,在此深表謝意。在今年全國兩會閉幕之際,我們還是回到2007年的主題上來,就如何“又好又快”地發展中國經濟做些概括性的探討。 

  中國經濟實現“又好又快”發展須破解三大難題

  中國經濟前所未有地連續七年保持在8%至10%左右的適度增長區間內平穩較快運行,但與此同時,經濟運行中長期存在的結構性矛盾沒有得到有效解決,甚至在加劇。如何破解這些難題,"好"中求"快",成為2007年經濟工作的突出任務。

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