中評社香港3月22日電／北京國際問題學者韋弦今天於新加坡《聯合早報》評論文章，指出台灣陸委會主委吳釗燮將擔任台灣駐美代表，定于4月履新。這是陳水扁執政近七年以來，第一個民進黨人出任這個職務。這一消息被島內媒體炒得沸沸揚揚，解讀角度多所不同。
作者表示，對美台關係的解讀，不能離開大陸的因素，應該放在中美關係的框架下進行。而且，揆諸最近的諸多事態，結合近幾十年台海局勢的發展，我們會發現，圍繞台海形勢所醞釀的新格局已經隱然成型。
台海格局經過三個歷史階段
在陳水扁接連不斷的動作下，台海局勢總是波瀾不斷。今年2月以來，陳水扁推動台灣公營企業改名的活動在反對聲浪中勉強推進。在這個過程中，有一個重要的現象值得仔細掂量。那就是美國國務院發言人提出的質疑，而且有關批扁言論放到了國務院網站的首頁，並加上粗體黑字。據說，這是一年之內阿扁第三次“登榜”了。
美國的批扁言論，從時機上講與國台辦年初對台灣的警示性講話有呼應效果。而從程序上則更讓人看到，美方已經形成了一種敲打、抑制台獨動向的機制，而且這種機制使用得越來越頻繁。最近兩年我們經常說，中美兩國在連手構築對付台獨的防火牆；現在則可以說，中美聯合壓獨的格局已逐漸成型。壓獨與防獨，一字之差，多了一層主動。
作者分析，回顧歷史，才能看清台海形勢的演變脈絡和今天這種格局的內涵。自蔣介石敗退台灣以來，台海局勢出現過三種格局，這三種格局昭示以下幾個問題：
第一，台獨勢力逐漸膨脹，已經成為當前台海和平的最大威脅。台獨勢力從受強力打壓，到逐步附著於民進黨而還魂，已經隨著民進黨的壯大不斷裹脅民意，並對台海局勢產生不間斷的衝擊。具有諷刺意味的是，把台獨養大的是美國，如今，美國不得不面對養虎為患的後果。
台灣問題的國際因素
第二，台灣問題的國際因素始終存在。由於外力涉入，台灣問題對中國大陸始終是一個牽涉著複雜國際因素的內政問題。大陸和許多國家發表的聯合公報都會談到台灣問題。中國大陸領導人與外國領導人的雙邊會晤中，也要談到台灣問題。早有學者指出，台灣問題事實上已經牽扯了中國大陸外交的很多精力，佔用了很多資源。
而且，主要由於美國的強力介入，台海形勢總是波譎雲詭，時雨時晴，成為台灣問題複雜性的最根本動因。從中美三個聯合公報，到美國單方面出台的《與台灣關係法》，從中美建交到幾次台海危機，圍繞台灣問題的文攻武衛不斷上演。無論是大陸還是台灣，在考慮台海局勢時，總是把國際因素，尤其是美國因素放在很突出的位置上去考慮。
第三，大陸在處理台灣問題上的主動權越來越大。上世紀90年代以前，在台灣問題上大陸主動出招的情況並不多見。但近幾年，隨著中美逐漸凝聚共識，達成默契，中國大陸的主動權增強了。年初國台辦發出預警色彩濃厚的宣示即為明證。
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