中評社香港3月29日電／特別費爭議懸而未決，親民黨“立委”沈智慧昨提出《審計法》修正草案，明定二零零六年十二月卅一日以前，各機關首長及公務員領取不需單據的半數特別費，都將視為薪資實質補貼，不管支出狀況，都不需負擔任何法律責任，且“國務機要費”以領據支領部分，可比照辦理。
中國時報報道，沈智慧這項提案，是第一個替“國務機要費”和特別費爭議解套的修法。她說，截至昨晚為止，已有九名“立委”連署支持，其中還包含一名民進黨“立委”。
不過，民進黨“立委”謝欣霓表示，立法不應追溯既往，“不要狗腿替馬英九解套。”“立委”管碧玲認為，沈智慧的修法只針對不需單據部分，只能替馬解套，無法替陳水扁解套，社會無法接受。
“立法院”司法委員會昨舉行“特別費及國務機要費制度之檢討與改進”公聽會，主持會議的沈智慧會中提出《審計法》修正草案，增列替特別費和“國務費”解套的條文，和與會多名學者專家交換意見。但“審計部”副審計長林慶隆認為，《審計法》是規範審計程序的法令，不宜規範特別費或“國務機要費”支領相關規定，建議可在《預算法》或其他法令規範。
台灣“行政院”主計處第一局局長陳瑞敏認為，《預算法》是“中央法律”，特別費“從中央到地方”都有，不適合處理特別費爭議；“法務部”檢察司檢察官邱忠義則認為，以《審計法》修法應該沒有問題。
律師公會全台聯合會代表、律師蔡兆誠表示，在《審計法》或《預算法》規範特別費用途均有疑慮，他建議制定《特別費條例》，明定機關首長特別費性質、用途、支領和核銷程序，該條例生效前，機關首長及其幕僚因特別費涉及刑責者，不予追訴；已起訴者，法院應判決免訴。
檢察官協會代表呂丁旺也表示，沈智慧修法若只替去年底以前的特別費解套，恐淪為個案立法。 |
