充分強調“軍民結合”，堅持海上人民戰爭
越軍認為，僅憑海軍自身的實力，無論是平時還是戰時都難以完成任務，只有堅持走“軍民結合”的“全民海防”之路，憑綜合力量才能打贏未來海戰。越南具有廣泛的人民戰爭基礎和傳統，海軍的建設要與雄厚的海上人民戰爭潛力相結合，除海上民兵參戰外，還應體現在後勤保障、基本支援、沿海和駐島群眾配合海軍行動等方面。
目前，越南的海上民船動員機制較為完善，很多漁業公司屬軍事編制，擁有大量的武裝漁船，戰時有義務配合海軍作戰。除內部挖潛外，近年來越南還積極與俄羅斯、美國、印度、瑞典、朝鮮、德國和澳大利亞等國開展軍事合作，甚至試圖以允許美軍重返金蘭灣為代價，進一步加強越美兩國間的海軍合作，並一直積極要求參與美軍東南亞的各種演習，實現與東盟國家的合作願望。
新海軍之路上的三大障礙
樂觀的軍事專家估計，由於越南政府制定了優先發展海軍的軍事戰略，不斷加大對海軍建設的投入，越南的海軍實力很快會有很大的提高。但更多的人認為越南的經濟和技術基礎較差，海軍的水準又太低，即使越南傾盡全力，也不可能在較短時間內大幅度提升海軍戰力，實現現代海軍的目標更需假以時日，並存在三大障礙。
“國民經濟障礙”由於連年的內外戰爭，窮兵黷武的越南經濟受到很大的影響，長期處於停滯或倒退狀態，結束對外戰爭後，經濟建設有所改觀，尤其是近年來的經濟發展很快，但國內生產總值也只有1千億美元左右。
1994年以來，越南的軍費支出持續增長，但因國民經濟水準的制約，至今也只有80多億美元，僅占國民生產總值的8%%左右，這種狀況短期難以改變，加之軍費的大部分用來改善軍隊的生活條件，用於武器建設的款額並不多，海軍裝備建設更難速成。目前，越南有一份龐大的武器採購計劃，因經濟實力不濟，很難儘快實現。
“國際政治障礙”未來的軍隊建設不能關起門來搞，必須開展廣泛的國際合作，尤其像越南這樣經濟技術基礎薄弱的國家更需引進先進的技術和裝備。 |
