中評社香港4月16日電／4月6日，正在北京海澱醫院就醫的北京市海澱區區長周良洛被中紀委帶走接受調查。
4月10日，北京市各區的紀委書記集中到北京市紀委開會，在此會議上，對周良洛一案進行了簡單通報。
而在其後的4月11日，海澱區原副區長星志國一案，在北京市第一中級人民法院第一次公開審理，問題涉嫌受賄和隱瞞境外存款。據證實，周良洛和星志國兩案都是由中紀委直接查辦的。
據21世紀經濟報導道報，據悉，周良洛被調查一事與星志國案有直接關係，問題涉及在海澱區北部地方開發中違法批地，並在有關房地產專案中有受賄行為。據本報證實，本案與之前北京市副市長劉志華案並無關係。
另外，據瞭解，本次被調查的還包括周良洛的妹妹，具體專案牽涉到海澱區六裏屯處的一個垃圾焚燒廠，投資規模過億。
北京市海澱區一位人士因"這個案子估計還牽涉很多人"為由，拒絕透露本案更多細節。
星志國案中的神秘商人
4月11日，有關星志國涉嫌受賄、隱瞞境外存款一案在北京市第一中級人民法院公開審理。
據有關報道，公訴機關指控星志國收受賄賂200萬元港幣及20多萬元人民幣，同時隱瞞境外存款折合人民幣200余萬元。而控辯雙方針對受賄的200萬元港幣產生分歧。
公訴機關認為，星志國涉嫌向一商人索賄200萬元港幣。而星志國的代理律師——京城著名刑辯律師錢列陽(曾為劉曉慶稅案﹑原綏化市委書記馬德賣官受賄案﹑原中央電視臺導演趙安受賄案等提供刑事辯護)，則稱該商人是星志國的朋友，幾年前從海外回國創業，向星借了200萬元。此後兩年，由於此人一直沒有主動提及還錢，星志國便以"自己要買房"為由向其索要債務，對方遂歸還了這筆錢。因此，200萬元港幣"不是索賄而是索債"。
不過，在本報記者聯繫到錢列陽後，他不願透露這位商人的具體身份。
對於檢方指控的其他犯罪事實，即20多萬元人民幣的受賄以及隱瞞200多萬元的境外存款，辯方並無多大異議。
據悉，星志國案由中紀委直接調查，並於2005年7月23日被檢方刑拘，同年8月6日被正式逮捕。對此，有關人士表示，一個副區長這樣職位的官員，一般應該由北京市紀委查辦，但這個案件不但由中紀委直接查辦，而且是在經歷了近兩年之久才第一次公開審理，其中內情令人尋味。
而星志國案所涉事項均是在其擔任海澱區副區長期間發生的。
而且，正是由周良洛於2003年5月在海澱區人大常委會第31次會議上的提名並最終通過，星志國被任命為海澱區副區長，分管財政、國有資產管理、商務和編辦等工作。
法院正式受理安寧莊土地案
本報從知情人處證實，周良洛被調查一事，問題涉及在海澱區北部地方開發中違法批地，並在有關房地產專案中有受賄行為。
據悉，4月13日，海澱區區政府和該區所轄西北旺鎮(原東北旺鄉)安寧莊村村民之間的超過3000畝的土地糾紛案件，在經歷了多年波折以後，正式被北京市高級人民法院受理，周則是被告人海澱區政府的法定代表人。
而在之前的4月6日，安寧莊村民訴海澱區政府違規徵用土地案，被北京市第一中級人民法院裁定為，該村村民由於在2001年已經被轉為城鎮居民，與爭議土地已經脫離關係，不再具有申訴的資格。
4月12日，該村村民代表張巨集生對本報記者說，對於周良洛案發，"並不讓人感覺驚奇"。此前，安寧莊村的土地，曾先後被國土資源部和北京市規劃委認定是被海澱區違規徵用，但依然被海澱區政府轉讓給了開發商，並進行房地產開發。
4月12日下午，記者來到該村，村子中三分之一的房屋已經被拆除。
張巨集生告訴記者，在2001年的時候，該村村民經過海澱區政府申請，北京市政府同意轉化為城鎮居民，但是，張的質疑是北京市之所以同意海澱區的申請，是因為在申請中，海澱區政府表示，該村的耕地已經全部被國家徵用，而事實上，直到現在，該村的耕地轉變為建設用地的變更證也沒有。
在這樣的情況下，在2004年全國開展土地重新確權的過程中，原村的2800畝耕地被海澱區批給了興安公司和安達公司用做房地產開發;而安寧莊村民居住地約200多畝的開發權則由北京實創房地產開發公司獲得。這一過程中，周良洛已於2002年4月正式出任海澱區區長。
而針對該村村民居住的土地，海澱區在上報到北京市要求申請征地的檔中，被表述成了是荒蕪的"毛地"，"這麼多人都生活在這裏，怎麼能是毛地呢?周良洛在操作中欺上瞞下"。張宏生說。
另據瞭解，海澱區北部上地科技園區亦是周良洛任內著力開發的地區，而上地科技園區內的土地也大多由北京實創房地產開發公司獲得。該公司成立於2002年3月，系實創高科技發展總公司的子公司。
北京實創房地產開發公司為實創高科的旗下公司，現任實創高科技發展總公司的法人代表、董事長廖國華，此前為海澱區區委書記助理、教委主任。
"擅長經營城市"的區長
張宏生們或許不明白，該事件可能只是周良洛"經營城市"理念的一個例子。
在2002年召開的北京市第九次黨代會上，剛從朝陽區調到海澱區出任區長的周良洛對經營城市的概念做出"務實高調"的理解。他認為，從本質上來說，經營城市就是按照市場經濟的規律，對城市發展進行資源整合和最大限度的利用。
他說，"經營城市可以將許多原來的存量資源盤活，使之進入市場，轉化為資金，甚至大量升值。譬如土地，以及一些存量國有資產等等。在加強基礎設施建設中，政府可以適當舉債，與時間賽跑，用未來的錢建立良好的投資環境，吸引更多更好的投資，形成未來的稅源。"
2002年7月10日，北京市海澱區政府召開了全區招商引資動員大會，時任海澱區區長的周良洛正式提出用經營城市的理念經營海澱區的思路。當年年底，憑藉這一時髦執政理念，周良洛入選該年度中國城市十大明星區長，被稱為是"擅長經營城市的區長"。
2007年1月18日上午，周良洛主持召開了海澱區<"十一五"期間土地供應計畫方案>專題會議，會上，國土海澱分局彙報了<2006年海澱區土地形勢分析報告>，提出了<海澱區"十一五"期間土地供應計畫建議方案>。
據瞭解，2006年海澱區通過建設項目用地預審的面積達1200公頃，徵用上地面積557公頃(其中農轉用面積348公頃)，出讓劃撥面積320公頃，用地需求繼續保持旺盛態勢。
值得指出的是，就是在周良洛任區長期間，提出的開發"區北部地方"的戰略規劃。海澱區西山、百望山以北的地區所涉範圍占到海澱區總面積的51%以上，周本人擔任開發委主任，而周本次被調查的所涉專案正處在這一地區。 |
