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美日兩國新一年度的“共同戰略目標”刪除了有關“台灣問題”的內容,但美日並沒有放棄對台灣問題的干預。 |
中評社香港5月4日電(評論員 鍾維平)美日兩國新一年度的“共同戰略目標”刪除了有關“台灣問題”的內容,這一不同一般的動作,自然驚動了兩岸。美日這一動作,有沒有新的意圖,煞費思量。
2005年2月間,美日在發表的共同聲明中首次具體提到台灣問題,並首次將“透過對話和平解決台灣海峽問題”列為美日在亞太地區的共同戰略目標之一。對於這種改變,當時曾有美國媒體分析說,這與中國在2005年推動《反分裂國家法》有關,是美國、日本聯袂向中國施壓的一種表現。美國擔心中國採取單方面的行動遂行統一目標,因此採取了“防統”的預防措施,避免中國“錯估”美、日對台海問題的決心。
如果從當初把“台灣問題”寫進“共同戰略目標”,是為了遏制大陸,今次則要從反向思考,那自然是對台灣不利了。台灣較相似的看法是:該内容從兩年前的確立,到如今的刪除,這是美國對兩岸從“防統”到“遏獨”的一種轉變,其目的在於維繫美國關於台海問題“維持現狀”的戰略利益。
但是事情沒有如此地簡單,不是僅有逆向思考就可以的。對此,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長楊甦棣答覆記者,以往也不見得都有提到,因此他不認為這有什麼特別的。楊甦棣更強調說,對於台海鄰近區域的安全問題,美日兩國一向都保持關心。楊甦棣這一番話,可能點出了真相。
從有利大陸的角度來思考原因,為什麽僅僅一年多的時間,美日就刪除了有關“台灣問題”的內容呢?不外乎有如下的幾個因素。
第一,美日應該是完全清晰地看到,中國大陸完全沒有借助武力快速統一台灣的跡象,始終堅持和平統一的立場原則。而且,中國大陸的和平解決台灣問題的信心明顯加強,各種類型的針對台灣的軍事演習均無大張旗鼓,武力威脅動作基本沒有。也就是說,中國大陸的對台政策,沒有使得美日找到必須在“共同戰略目標”明文強調採取防範的藉口。
第二,美日應該越來越清晰地發現,兩岸可能發生武力衝突的主要亂源在台灣。台獨勢力的極端路綫似乎無可更改,扁政府利用武力挑釁大陸的動作越來越頻繁、越來越危險。所以,美國國防部未具名軍事戰略專家話說,美日此舉旨在避免向尋求獨立的台灣陳水扁當局釋放出錯誤信息。兩岸之間,台灣執政者的“不可預測性”,在美國決策官員的評估先後次序中占據了更主要的位置。
第三,日本期望借此改動向中國表明不支持台獨的決心。前杏林大學教授,中國軍事研究家平松茂雄指出,雖然不敢確定美日不再將台海問題列入“共同戰略目標”的真義,但是讓人聯想到,日前溫家寶訪日,安倍晉三首相在會談中以及聯合新聞公報都提及台灣問題,中方極力要求日本要信守承諾,最大的用意就是希望日本不要支持台獨。
第四,美日原來把“台灣問題”列入“共同戰略目標”,未有意料到自身被捆綁得動不了,身陷其中,十分被動。因爲不能超脫,所以常常為台灣的舉動牽扯,成爲了為台獨背書的工具,與維護美日利益的目的背道而馳,這是美日都無法再容忍下去的。所以,去掉有關内容,讓兩岸維持對峙與平衡,對美日有大利。
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