中評社香港5月12日電／政府開徵膠袋稅之議將於下周二提交行政會議討論，相關法例則於月底前提交立法會。膠袋稅的稅額為每個膠袋五毫，以附加費形式在零售層面徵收。
大公報今日發表社論指出，曾記得，政府推出銷售稅遭到猛烈抨擊，但膠袋稅的提出，反對聲音卻肯定不會強烈，推行阻力不會大。因為環保已成當今世界潮流，不支持環保的話誰都不敢公然宣之於口，就如同在環保人士反對獵殺野生動物的壓力下，穿上皮草的女士就如同殺人兇手般遭到十目所視、十手所指，未來手持膠袋走在街上，將會被視作是一種“落伍”、不文明的行為。
本港短期內開始徵收膠袋稅，無論從市民觀念或社會、經濟發展角度來看，應該說都已經到了一個“水到渠成”的適合時機。必須承認，本港市民很長一段時間以來使用膠袋的情況的確已經到了濫用以至“瘋狂”的地步，據環保團體統計，市民每出外購物消費一次，平均會使用二點三個膠袋，平均每人每年使用膠袋一千七百個，全港一年膠袋用量是一百二十億個，數量之巨，全球數一數二。而目前以PVC為原料的膠袋屬不可降解物質，不要多少年，膠袋、發泡膠盒將會堆滿全港所有的垃圾堆填區，屆時市民就可能要與垃圾為鄰。一旦真出現“垃圾為患”的一天，則什麼金融中心、旅遊之都等盛譽都將會受到威脅。
開徵膠袋稅在原則上已不存分歧，但在實行上仍非無爭議。一是稅額大小。本港鄰近地區有開徵膠袋稅者，日本是每個五日圓，台灣是二點五仙台幣，合港幣均不到一毫；而歐盟地區則於批發層面徵收，稅款是每公斤膠袋二點九五歐元，合港元每個亦不到一毫。因此，日前已有一些團體及市民指本港擬議中的膠袋稅每個五毫太貴，一些家庭主婦更批評會加重日常生活負擔，因為有些餸菜不可能不用膠袋。
不過，“寓禁於徵”，如果膠袋稅的稅額定得太低，消費者不“肉赤”，對遏止濫用的作用就會大大降低。而且，擬議中的做法是先在乾貨範圍執行，盛載鮮魚、鮮肉、豆腐等濕貨的膠袋不收費，屆時家庭主婦只要養成自備購物袋的習慣，需要付出的膠袋稅應該很有限。
二是執法層面的問題。目前，儘管市民的環保意識普遍已有所提高，但本港的居住和生活環境與外國不同，外國人因住所和超市、商場距離遠，習慣每周或半月才購物一次，一購就是一大批，堆放在汽車行李箱中載回家，或採購後由超市送貨上門。但本港市民不少至今仍習慣零星購物，幾條葱也會落街一次，購物數量少而次數多，對自備購物袋會較為感到不便。未來新例將會先在超級市場、連鎖店及商場內推行，一般街市、攤檔、士多辦館暫不實行，讓市民有一個適應過程，是合理及必要的做法。而未來法例將會訂明，提供膠袋的超市、連鎖店是“責任者”，如果濫發濫用，被罰的將會是店方而不是顧客。 |
