中評社香港5月26日電/國務院發展研究中心世界發展研究所朝鮮半島研究中心主任李敦球研究員在即將出版的6月號《中國評論》撰文,談朝鮮核問題的癥結與六方會談的前景。
文章指出,謀求改善朝美關係是朝鮮長期追求的戰略目標。由於美國是美日韓三方中的領導和核心,美國成為影響朝鮮國家安全中的關鍵因素。事實上,朝鮮關於締結朝美和平協定的建議長期遭到美國冷遇,且為韓國堅決反對。
儘管朝鮮的要求始終遭到美韓反對,但是朝鮮關於締結朝美和平協定的立場不但沒有發生根本變化,而且隨朝鮮半島冷戰格局的日益失衡以及朝鮮國內經濟的不斷惡化,朝鮮對於締結朝美和平協定的要求更趨強烈,更加堅定。
文章認爲,今年通過的“2•13共同文件”,是六方會談召開以來通過的第一份共同文件,以往的會談成果都是主席聲明或共同聲明。這份來之不易的共同文件具有非常重要的價值,說明六方會談已經走向成熟。
該文件主要體現了以下幾個方面的特點:
——實現朝鮮半島無核化已經進入實質操作階段。
——在一定程度上改變了由於半個多世紀的冷戰而形成的朝美之間戰略上的不信任。
——六方會談將要升級到外交部長級別的會談,六方會談機制不斷得到健全和完善。
——共同文件規定要建立朝鮮半島永久和平機制。
本次六方會談能夠取得突破性進展,除了中國和其它國家共同努力外,主要原因還是在朝美雙方的選擇。
然而,貫徹落實2•13共同文件並不是一件容易的事情,實現朝鮮半島無核化仍然存在機遇和挑戰。
文章認爲六方會談的前景有兩個:
——通過六方會談,全面落實第五輪六方會談第三階段會議通過的《共同文件》,朝鮮真正棄核,美國及國際社會保障朝鮮的安全和經濟利益,全面實現朝鮮半島無核化,實現朝美關係正常化,進而建立朝鮮半島和平機制來取得停戰機制。
——朝核危機長期化,朝鮮成為事實上的有核國家,儘管它不被國際社會所承認,並將受到國際社會嚴厲的經濟制裁,但朝鮮仍會頑強地堅持下去,六方會談機制雖然繼續存在,但不能發揮有效的作用,朝鮮半島將會長期處於不亂不和的狀態中。
六方會談的挑戰主要來自以下三個方面:
1、 共同文件的落實有可能受實施過程中的細節問題和技術性問題的影響。
2、 受制於日本對六方會談和落實2•13共同文件的態度。
3、 最終取決於美國的戰略選擇。
六方會談的進程與美國對朝乃至對東北亞政策調整的快慢有直接的關係。
有關各方應該重視同朝鮮建立相互信任的關係或機制,特別是朝美之間應該儘快建立戰略上的相互信任,減少摩擦,那麼,六方會談的最終目標就能夠早日實現。 |