中評社香港5月23日電／陳水扁今天上午表示，台灣要成為區域的金融中心或資產管理中心，需要更多“興利”的措施。他稱，“二次金改”雖然遭受到許多的阻力，在推動上也有許多需要檢討與改進的地方，但“二次金改”所提示的方向與初衷，始終是正確的，也有必要持續推動下去。他稱“二次金改”並沒有失敗，只是尚未成功。
陳水扁今天上午參加在台灣大學集思國際會議廳舉辦的“2007台灣大學經濟金融會計國際研討會”致詞時，做出以上表示，他並期盼讓專業回歸專業，不要把經濟或金融的議題當成政治工具，而延宕了“金融改革”推動的時程與進度。
陳水扁致詞時透露，當2000年他剛就任“總統”時，心中最大的憂慮並不是對岸會不會打過來，而是擔心台灣隨時會發生所謂“本土型金融風暴”，重創台灣的經濟。
陳水扁表示，1991年與1992年，“財政部”在完全沒有做好相關配套準備下，一口氣開放了16家民營銀行。臺灣銀行分行的家數，也由1993年的1382家，大幅成長到2000年的2693家，短短的7年內增加了一倍。結果由於銀行過度競爭，授信的品質大幅降低，逾放的比例不斷攀高，到2002年4月達到11.4％的歷史最高紀錄。
陳水扁說，面對這個嚴峻的挑戰與潛在的危機，在當時的“行政院長”，也是現任的“行政院長”張俊雄的全力支持下，政府將2001年訂為“金融改革元年”，於同年的6月27日完成“金融六法”的立法，為後續的“金融改革”揭開序幕，並於2002年8月21日具體定出258的“金改”目標，也就是要在2年內將臺灣銀行的逾放比降到5％以下，資本適足率則提高到8％以上。結果不但提前完成預定目標，同時依最新的統計數據，目前臺灣銀行的平均逾放比已降到2.32％，資本適足率也達到10.11％，均高於國際所建議的標準。
陳水扁說，政府接著依“經發會”的共識結論，除推動農漁會信用部的改革外，於2004年7月1日更成立了“行政院金融監督管理委員會”，實現了金融監理一元化的目標。同年的10月20日，並進一步提出“二次金改”的四項目標，包括：促成三家金融機構市占率達到10％以上、官股金融機構減為六家、金控公司家數減半、促成一家金融機構由外資經營或在海外上市。經過將近三年的檢驗，“二次金改”雖然在推動方式與時程的規劃不盡令人滿意，還有很多必須檢討的地方，但當初所設定的目標是絕對正確的。
陳水扁說，近日來，隨著“力霸集團掏空事件”的爆發，政府進一步依據RTC管理條例及銀行法的規定，於今年1月23日、3月15日及4月30日，分三次公布各銀行呆帳大戶的名單，未來將定期每年公布一次，讓全體人民清楚的瞭解是誰在掏空台灣的金融、掏空大家的資產，一定要重建金融市場的秩序，讓惡性重大的金融犯罪無所遁形。
陳水扁續稱，經過這幾年來不斷的檢討與精進，也可以很清楚的看到，“一次金改”最主要的目的在於“除弊”，在幫銀行止血、改善資產的結構與經營的體質，而“二次金改”則著眼於“興利”，希望能建立起台灣金融產業的國際競爭力。 在面臨愈來愈激烈的自由化與全球化競爭，台灣金融機構家數過多、業務同質性過高、創新性不足的老問題並沒有真正解決，各銀行相互削價惡性競爭，整體獲利的情況始終未見改善。此外，占市場相當大比例的官股民營銀行，經營的績效遠比不上民營銀行，但在推動民營化的過程中，不斷遭到非經濟因素的干預和阻撓，使台灣金融產業的競爭力遲遲沒辦法提升，更難以在國際市場上占有一席之地。這些都是政府與業者，更是朝野各政黨必須嚴肅面對、共同解決的問題。 |
