中評社香港5月26日電／經歷了社保案的洗禮，上海正在改變反腐的觀念，織就一張由紀委、人大、政協、媒體和民眾等共同組成的立體防腐天網。曾經被認為準二線的紀委檢系統官員，在社保案中不僅經受了鍛煉和考驗，而且在新一輪人事調動中不少人被委以重任。
《文匯報》報道，社保案發生後，紀委官員享受了一些“特殊”的待遇。譬如，中紀委常委沈德詠空降擔任上海市委常委、紀委書記後，在常委中排名前列。按照中國官場慣例，常委的排名通常按照到任該職的時間先後，此番中央安排沈德詠“插隊”，個中含義不言自明。
中央下達了“瘦身”通知，各級黨委書記按照一正二副的配置。但從加強黨風廉政建設的角度，對各省（直轄）市的紀委書記配置給予特殊政策，依然保留了一正四副的配置。至於紀委常委，絕大多數省給予十一人的編制，只有海南、青海等人口相對較少的省份，只有九位常委。
實行一票否決去年歲末開始的上海市十九個區縣領導換屆，因區委書記一正二副的配置讓專職副書記的崗位頓顯稀缺。據申城官方媒體公布的數據顯示，閔行、長寧、南匯等八個區的紀委書記在換屆後擔任了區委專職副書記，這顯然是對紀委書記能力和素質的肯定。
社保案後的另一個變化是紀委強勢介入幹部任用。原先組織部提拔官員前多只是走過場般請紀委給予審查意見，但時間很急促。如今，提拔幹部必須經過紀委的嚴格把關。據悉，包括此次黨代會代表和十七大的代表的選舉，都實行紀委一票否決制。
沈德詠到任後的半個月內，就風風火火地拜會了上海市人大常委會主任龔學平和政協主席蔣以任，此舉正是為了傳達一個理念：監督官員，不僅僅是紀委的份內事，應該共同來編制一張立體的反腐天網。
社保案後的上海，已基本接受了這個理念：紀委的黨內監督，人大的法律監督，政府的職能部門監督、政協的民主監督，媒體的輿論監督，群眾的民意監督等，這些都應該對腐敗分子產生威懾力。在過去半年中，上海市人大代表首度提交質詢案質疑交通局創收，如此強硬的態勢前所未見。而習近平近期赴媒體調研時，重點強調的觀點就是歡迎輿論監督。
與上述理念相呼應，在前段時期的區縣領導換屆中，多位紀委書記被換崗至人大工作。上海市紀委第二把手，原副書記、監察委主任李梅，前些日子到了浦東新區擔任人大主任。此外，如今的嘉定區、南匯區、閔行區、閘北區、虹口區等人大主任，也都是從紀委書記任上前往履新的。
專才跨區調動翻閱上海市各區縣新任的紀委書記名單，不難發現兩個顯著特點：一，幹部多是跨區域調動；二，紀委書記的人選頗有針對性，不少人可謂專才，原先曾擔任區委辦公室主任、副區長、財政局長等。
上海十九個區縣的紀委書記，絕大多數都是跨區任職，顯然這也符合中央的要求和趨勢。畢竟，要扮演黑臉包公，在異地任職可減少很多人為的幹擾和顧慮等。
有分析人士指出，副區長、區委辦公室主任對區裡情況，無論是主要領導還是下面各委辦局的情況都十分了解。跨區域調動後出任紀委書記，有利於開展針對性的預防腐敗工作，減少官員蛻變的可趁之機。 |
