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| 中國海軍彈道導彈核潛艇。（資料圖） |
主持人：我國目前海權實踐的特徵是什麼？
張文木：我國海權隨中國主權同生，而中國意識到並力求捍衛、強化中國海權的努力卻起步不久。我國目前的海權實踐處在捍衛其合法的海洋權利的階段。比如我國統一臺灣和中國海區其他屬於中國主權範圍的島嶼,這是中國海權實踐的重要內容，但這只是維護中國的主權及其相關海洋權利，建設對這些地區的海上利益的海上保護力量的實踐，而不是追求霸權意義的海洋權力的實踐。我國的海上力量，屬於國家主權中的自衛權的範疇。因此，我國海權，是一種隸屬於中國主權的海洋權利而非海洋權力，更非海上霸權。
主持人：但光有法律而沒有力量就得不到公正,要使法理上屬於中國的海洋權利事實上屬於中國，我國就必須擁有強大的海上力量。
張文木：從這個意義上說，我國海權是目的與手段的統一。中國海權的概念應當包括從中國國家主權引申出來的“海洋權利”和實現與維護這種權利的“海上力量”兩個部分。就其“權利”部分而言，包括實現我國“海洋權利”和“海洋權益”兩部分。
前者包括國際海洋法、聯合國海洋法公約規定和國際法認可的主權國家享有的各項海洋權利。這部分權利隨國際海洋法的變化而緩慢演化，比較確定。
後者包括由海洋權利產生的各種經濟、政治、文化利益，這部分權利隨不同國家在不同時期的經濟、政治和文化的變化而變化，屬於海權中變化較大的部分。不同的國家依據國際海洋法享受著同種的海洋權利，但據有同一海洋權利的主權國家由於其經濟、政治、文化處於不同的發展階段而得到的海洋權益卻不同。步入市場經濟國家的我國已成為與世界發生廣泛聯繫的國家，其海洋權益泛布於世界並隨我國經濟總量的擴大而持續擴大；與此同時，我國實現其海權的內部需求動力和外部壓力也在同時增大。這是我國海權與世界其他國家海權實踐的共性方面。
主持人：共性寓於個性，那麼，我國海權個性特徵何在？
張文木：第一，國家統一進程與國家海權的實現進程相一致。目前的中國是一個尚未完全實現統一的國家，而這些尚未統一的地區又多集中在東部中國海區。這些地區既是中國領土，又是在實現中國海權中具有戰略意義的海上支點。能否實現我國的統一，是關係到能否實現我國海權的關鍵步驟。實現國家統一進程與實現國家海權進程的統一，既是我國海權的特點，也是我國海權的優點，它決定我國在相當長的時期內的海權實踐的正當性和正義性。
第二，特殊的地緣政治條件決定了我國海權屬有限海權的特點。我國是一個陸海相容型的國家，在地理上一面環海、三面臨陸。由於三面陸上的安全壓力使我國在長期的歷史中發展出了強大的陸軍而非海軍力量。同樣，這種地緣政治的特點和上述我國海權的特點，又決定了我國海權在實踐中不需要追求世界性的海上權力。我國海權是有限海權，它不超出主權和國際海洋法確定的我國海洋權利範圍，海軍力量發展不超出自衛範圍。
第三，我國海上軍事力量發展是遠期戰略的有限性與近期策略上的無限性的統一。中國人對海洋戰略利益的認識是從鴉片戰爭、甲午海戰失敗後開始的，而從經濟全球化視角認識海權卻是在中國經濟從計劃經濟向市場經濟轉型進程中開始的。在古代世界，由於不具備遠航動力技術，因此東部大海反倒成了保護我國東疆安全的自然屏障。鴉片戰爭、甲午戰爭及抗日戰爭初期的海上失敗，也只是使國人從“邊防”的角度認識海權的意義。
20世紀80年代改革開放到21世紀初的20多年間，我國經濟已深深地融入經濟全球化進程並對國際市場和資源產生了日益深厚的依存關係。鑒於此，我國需要發展出在全球範圍得以保護其海外利益的海軍力量，並隨我國海外利益的擴大而擴展。這種擴展進程是無限的，但其性質卻不超出自衛的限度。 |
