中評社香港5月30日電／今天上午，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會。發佈會開始，國臺辦發言人李維一就民進黨擬訂“台灣國家正常化決議文”進行了立場表態，交通部水運司司長兼交通部台灣事務辦公室主任宋德星對交通部日前宣佈的促進兩岸海上直航政策措施進行了解釋說明。之後，兩人分別對記者提出的“台灣的農產品登陸情況”及“兩岸海上直航政策措施”細節等問題給予了回答。下面是文字實錄：
李維一：近來，民進黨負責人糾集極少數頑固“台獨”分子，執行陳水扁的激進“台獨”路線，特別是落實台灣“要獨立”、“要正名”、“要制憲”等赤裸裸的分裂主張，正在炮製所謂的“台灣國家正常決議文”，明目張膽地提出要建立“台灣國”、制定“新憲法”、推動“正名”、“去中國化”。
李維一：其目的是為通過“憲改”、“公投”謀求“台灣法理獨立”創造條件，並挑起社會對立，惡意挑釁大陸，製造兩岸關繫緊張。這是極少數頑固“台獨”分子欲將其“台獨”主張強加給廣大民進黨成員的危險行動，是執意繼續進行“台獨”冒險的告白書。
李維一：我們鄭重告誡民進黨負責人和極少數頑固“台獨”分子，必須放棄“台獨”立場而不是變本加厲，應停止“台獨”分裂活動而不是一意孤行。我們絕不容忍“台獨”，絕不允許任何人以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去的圖謀得逞。
李維一：我們一貫認為，廣大民進黨成員與極少數頑固“台獨”分子是有區別的。希望廣大民進黨成員能夠真正了解台灣的歷史，深刻體認兩岸同胞同宗同文，全面了解兩岸關係發展的趨勢，切實認識“台獨”是行不通的、必將失敗的。
李維一：我們重申，只要民進黨放棄“台獨黨綱”，停止“台獨”分裂活動，我們願意作出正面回應，與之接觸交往。我們呼籲，兩岸同胞團結起來，加強交流與合作，把兩岸同胞共同的家園建設好、維護好。
李維一：在4月下旬，由國共兩黨有關機構共同舉辦的第三屆兩岸經貿文化論壇上，大陸有關主管部門的負責人，分別宣佈了進一步促進兩岸交流合作的有關政策和措施。今天我們邀請到交通部水運司司長兼交通部台灣事務辦公室主任宋德星先生來到我們這次發佈會，就兩岸交通界的交流與合作有關政策措施做新聞發佈。
李維一：下面首先請宋司長做發佈。
宋德星：新聞界的各位朋友，大家好！在前不久交通部宣佈了促進兩岸海上直航的五項政策措施，宣佈以後，朋友們，還有很多航運界對這個事情非常關注，下面我借此機會給大家做一個說明。
宋德星：第一，關於鼓勵台灣相關企業直接投資參與大陸碼頭、公路建設和經營。隨著我們大陸運輸經濟的快速發展，我們運輸的建設需求非常旺盛，大陸港口的吞吐量去年已經達到了55.7億噸，我們的集裝箱吞吐量已經達到了9300萬，這個數應該說在全世界都是排在第一位的。我們的公路建設這幾年發展也非常迅速，公路通航里程高速路在世界上排名第二。
宋德星：所以，無論運輸的增長需求還是建設的需求，這個市場是非常大的，很多的交通企業非常看重這樣的建設市場，我們台灣有關企業也有非常願意投入這樣一些建設的需求。我們為了支援台灣的交通企業在激烈的市場競爭中擴大投資和經營領域，提升服務水準和服務品質，交通部研究出臺了這項政策，鼓勵更多的台灣企業參與大陸的港口和公路的建設經營。這是我想說明的第一條。
宋德星：第二條，關於大陸進一步向台灣業者開放運輸市場。十多年前，大陸已經主動向台灣的航商開放了部分的航運市場，允許台灣的航運企業到大陸來設立航運代表機構，我們也多次呼籲台灣當局有關方面儘快向大陸航運企業開放市場，允許兩岸航商互設經營機構。
宋德星：但是，迄今為止，還沒有得到台灣方面的回應。截止到目前，台灣的航商在航運領域裏已經設置了7家公司，67家航運代表處，應該說是為臺商航運企業在大陸擴大經營市場打下了很好的基礎。
宋德星：為了進一步滿足台灣航運業務發展的需要，密切兩岸航運的關係，交通部又決定在原有的開放基礎上，進一步向台灣航運和道路運輸企業開放運輸市場，相關企業可以直接在大陸設立獨資船塢、集裝箱運輸服務、貨物倉儲、集裝箱場站、國際船舶管理和汽車維修企業等，這些方面都可以設立獨資的企業。
宋德星：同時，在國際船舶代理、道路客運方面可以和大陸方面成立合資公司。從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上執航通航的台灣客運公司，可以在大陸，就是福建相關口岸設立代表機構、辦事處，從事相關的票務工作。
宋德星：其中獨資船務公司可以為母公司擁有或經營的船舶提供攬貨、簽發提單、結算運費、簽訂船舶的代理和服務等等日常的業務。獨資經營公司還可以從事定艙、拆裝箱、倉儲、簽發貨物收據、收取運費和其他獲准服務的費用、維修和保養集裝箱以及設備、聯繫及與卡車公司簽訂運輸服務合同等業務。
宋德星：我也想借此機會再次呼籲，希望台灣有關方面能夠順應兩岸經貿關係發展的要求，儘快向大陸的航運企業開放市場，允許大陸的相關企業到台灣投資，這不僅有利於兩岸的經貿關係的發展，也將增加當地的就業機會，為台灣經濟帶來新的活力，是一件雙贏互利的好事情。這是說明的第二點。
宋德星：第三條措施，關於台灣公司從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖所謂的“小三通”直航的運輸業務、運輸收入免征企業的所得稅和企業的營運稅。根據我們大陸的有關稅收規定，從事海運企業的運費收入是按4.65%的稅率徵收繳納運費稅，其中3%是營業稅，1.65%是企業的所得稅，加起來是4.65%。
宋德星：福建沿海與金門、馬祖、澎湖之間已經實現了海上的局部直航。為了降低兩岸航運公司的營運成本，我們對從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直航的航運企業免征營業稅和企業所得稅。我們希望台灣方面也能夠相應地免除大陸的航運企業在金門、馬祖、澎湖相應的稅收，互相減免能夠更加有利於促進兩岸之間的經濟貿易和運輸。
宋德星：九十年代初，大陸方面對已在台灣繳納過船舶噸稅的船舶，如果其能夠提供在台灣的完稅證明，這個船到大陸來，大陸方面可以免征船舶噸稅。這項政策九十年代初已經實行了。我們希望台灣有關方面也能夠採取類似的做法，促進兩岸的交流。
宋德星：第四條措施，關於為台灣的船員和潛水員培訓發證提供方便，免收考試、發證費。為了幫助台灣船員拓寬就業渠道，促進台灣航運業的可持續發展，大陸海事部門將對台灣船員到大陸培訓發證提供方便，並免收船員的考試培訓費用。
宋德星：另外，據了解，台灣在船舶的財產救助和潛水打撈方面，特別是深潛水救助打撈方面能力還滿足不了要求，大陸的救撈系統具備代表當今世界一流的海洋飽和深水打撈技術、潛水技術，也擁有完善的民用潛水培訓、考核發證體系，如果台灣有關方面有培訓的要求，我們願意提供潛水的理論、潛水的技能和潛水的作業實踐在內為一體的全方位培訓，並對所接受培訓的台灣潛水員、船員、水上監督員給以免費考試和發證的優惠待遇。
宋德星：第五條措施，關於支援鼓勵兩岸民間專業組織在兩岸海上搜救、打撈方面開展技術與交流。大陸專業救助力量將全力以赴地對在台灣海峽的自然災害和海難事故提供緊急援助，共同維護台灣海峽人民和環境的安全。
宋德星：近幾年，台灣海峽船舶密度是越來越多，通航環境也更為複雜，海上的搜救工作面臨著新的挑戰，自1996年兩岸建立了海上搜救溝通渠道，開通了搜救聯絡熱線以來，兩岸的海上搜救部門通過大陸的中國搜救中心，與台北的中華搜救協會協助，對在台灣海峽的遇險、遇難船舶、飛機、人員進行了百餘次搜救，取得了非常好的效果。
宋德星：由於特殊的地理位置所形成的特殊氣象條件，台灣海峽事故多發，為了保障海上人民和財產的安全，大陸的救撈系統形成了覆蓋沿海的空中、水面、水下三位一體的立體搜救體系。我們注意到，台灣空中的救援力量比較強，但是水面的救助和水下的應急打撈能力相對來說比較弱，不具備深水的深潛能力，只能協助遇險船舶拖帶和難度較小的任務。
宋德星：台灣“中華搜救協會”也多次提出，希望大陸在靠近台灣海區部署一些大馬力的救助拖輪、救助船，參與台灣近海搶險救助。最近又希望大陸參與台灣近海沉船打撈，目前兩岸的有關方面正在協商，共同清除在台灣新竹港外沉船的3100噸苯酚，這是有毒的救助打撈。
宋德星：我們願意提供性能優良的大馬力救助船，按照台灣方面的要求，參與台灣近海搶險救助，我們也歡迎台灣有關搜救力量積極參與大陸近海的事故救援。我們希望通過兩岸救助資源的共用和有效合作互動，建立搜救合作長效機制，消除沉船對海洋環境和航路造成的破壞性威脅，共同維護海峽環境清潔，保持航路暢通，促進兩岸經貿關係的進一步發展，造福於兩岸人民。
宋德星：謝謝。我就五個方面的措施做了一點解釋說明。
李維一：下面請各位提問。
台灣中天電視臺記者：國民黨在黨章裏刪除了“統一”的字眼，以“和平發展”的字眼來代替，請問這個做法會不會影響到國共之間的交流？以後國共之間的論壇是不是還會繼續舉辦？國民黨在做討論或者提出這個案子之前，是不是有告知國臺辦方面？
李維一：對於你提到的情況，我們看到了有關的報道，我們也注意到了國民黨文傳會發佈的有關說明新聞稿，這個事情沒有任何溝通。
記者：關於台灣企業在大陸投資碼頭和公路建設及其經營的問題，在目前條件下是否能夠順利實施？
宋德星：關於台灣企業直接到大陸來投資公路和水陸基礎設施建設和經營，現在應該說台灣的企業對這方面的要求還是比較迫切的，大陸的建設市場投資環境也非常好，回報也相對比較好。
宋德星：以前有一些合資的項目，我們有一些投資，但是直接大規模在大陸來投，現在還受到了一些來自台灣當局方面的限制，所以我們在這兒再一次呼籲，為了促進兩岸之間經濟貿易的交流，也促進台灣經濟的發展，我們希望台灣當局儘快取消這樣的限制措施，能夠讓大陸的台灣企業更便捷、直接地到大陸來投資經營和建設市場。
廈門衛視記者：如果台灣的船員和潛水員要到大陸來進行考試和培訓的話，具體的程式是怎樣的？目前來說台灣的船員報名的情況又是怎樣的呢？
宋德星：台灣潛水員和船員到大陸來接受培訓，大陸方面提供免費發放證件，目前進展應該說效果還是不錯的，已經有了正常的渠道，通過溝通、協調，已經有一批船員和潛水員到我們指定的培訓機構進行培訓，現在培訓的效果也是非常好。而且下一步在這方面還會有進一步的發展。
宋德星：我們非常高興地看到了兩岸為了安全、救助、船員、經濟的發展成功地加強合作，我們也希望台灣船員能夠更多地接受我們提供的服務，大陸方面也願意繼續提供這樣的服務，為兩岸的經貿經濟發展提供很好的條件。謝謝。
台灣東森電視臺記者：上一次記者會提到大陸觀光客赴臺的事情，經過五次協商一直沒有下文。過了兩個星期之後，有沒有新的進度？大陸觀光客赴臺有沒有與台灣有新的協商？預期會什麼進行？
李維一：關於這件事情，上次新聞發佈會已經講得很清楚，希望兩岸民間行業組織繼續就大陸觀光客赴臺旅遊進行協商，促進此事早日實現。
新華社記者：台灣方面正推動以“台灣”的名義加入聯合國的“公投”，第一階段聯署已經完成了，現在陳水扁正在推動第二階段聯署，並準備在今年底或者明年初的選舉合併舉行，請問發言人如何評論。
李維一：陳水扁、民進黨通過所謂以“台灣”名義申請加入聯合國“公投”，其實質是圖謀改變台灣的地位，把台灣從中國分裂出去，我們高度地關注這一事態的發展，我們絕不容忍“台獨”，絕不允許“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去。
台灣記者：臺當局昨天也宣佈，在演說裏提到，如果2008年選舉是由國民黨馬英九先生當選的話，由於國民黨主張統一，馬英九會破壞台灣和美國的關係，不知道發言人對此有何看法？
李維一：我們講，世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬於一個中國，中國的主權和領土完整不容分割，這是兩岸關係的一個政治基礎，這個政治基礎不容破壞。
台灣TVBS記者：我們知道兩岸經貿論壇已經進行了三屆，之前通過了開放台灣的農產品登陸，請發言人介紹一下現在的情況，開放至今台灣農產品到大陸來的銷售成果是怎麼樣的？具體進口量的數字如何？另外一個問題，李登輝最近要訪日，進行他所謂的“私人旅遊”，大陸的外交部已經和日方有過交涉和磋商，不知道國臺辦對李登輝訪日的態度怎麼樣？
李維一：關於台灣水果在大陸銷售的問題，我們向有關部門進行了一些情況的了解，自2005年以來，允許進口台灣水果品種，我們把12種品種增加到了22種，並且對其中的15種台灣水果自2005年8月1日開始正式實施進口零關稅的措施，根據統計，2005年1月到今年的4月，我們一共進口了台灣水果8700多噸，貨值為995萬美元，其中大陸進口原產於台灣地區享受零關稅待遇的水果總量是5128噸，總貨值是669萬多美元，優惠稅款總計853萬多元人民幣。
李維一：同時，應國民黨“國政基金會”的要求，通過國共兩黨交流平臺，大陸方面啟動了緊急採購機制，由大陸方面有關企業先後緊急採購台灣豐產滯銷的香蕉300餘噸和柳橙1200噸，這些措施有效地幫助台灣果農解決了台灣豐產滯銷的銷售問題。
李維一：為了擴大台灣農產品在大陸銷售，大陸有關部門近年來公佈實施了一系列便利措施，為台灣農漁產品銷往大陸提供了檢驗檢疫、通關以及運輸方便的便利。同時，採取措施嚴格區分台灣產地水果和台灣品種水果，加強了市場監督管理，開展了制止和查處假冒台灣產地水果行為的專項行動，保護了台灣果農的權益，受到了廣大消費者的台灣同胞的好評。
李維一：關於你提到的第二個問題，我們的立場是堅決反對任何人到我建交國從事分裂中國的活動，我們希望日本方面遵守《中日聯合聲明》等三個政治性文件，以實際行動體現在台灣文化上對中方作出的承諾，不給“台獨”分子提供活動的舞臺。
福建東南衛視記者：福建沿海與金門、馬祖實現海上直接通航已經有六年多的時間了，接下來在擴大“小三通”方面有哪些考慮？
宋德星：2001年福建到金門、馬祖已經實行了海上直航，應該說這條便捷的通道為兩岸人民造了很多福，促進了兩岸經濟的發展。現在我們一貫堅持能夠實現兩岸全面、雙向直航。在沒辦法實現全面雙向直航的前提下，先實施局部的“小三通”也是非常務實的推進方式。
宋德星：我們也準備在現有的一些基礎上，進一步擴大福建沿海到金門、馬祖的中轉功能，進一步推進兩岸之間海上全面的直航。這是我們的一個想法。
宋德星：第二，現在福建到澎湖的“小三通”，貨運還僅僅是處於個案，還是單向，台灣方面對我們的大陸產品採取了一些限制措施，大陸公司還沒有投入運行。我們希望為了兩岸之間的經貿發展，允許大陸方面共同參與兩岸之間的經濟運輸和交往。
宋德星：福州、泉州、漳州三個口岸先後與澎湖實現了貨運直航，為了能夠推進互惠互利，我們希望在中轉功能和海上直航方面進一步加強工作。
中央電視台中國新聞記者：請教宋司長，剛才您再次重申了五項促進兩岸在海上直接通航方面的政策措施。第一條我們注意到允許台灣航商在大陸直接設立相關的獨資或者合資機構，如果有臺商有這方面意向的話，應該怎樣申請？又需要辦理哪些手續？
宋德星：4月底兩岸經貿論壇宣佈措施以後，我們在一定範圍內召集了很多航商在一起聚會，他們感覺到非常高興，覺得這條措施、這條政策對我們的台灣航運企業參與大陸方面的投資和建設創造了一個非常好的條件。
宋德星：關於程式，大陸方面專門有一個外商投資海運業的投資管理規定，航運是2004年頒布的，在交通部的網站上也專門有。還有一個，道路運輸業的投資管理規定，是2001年頒布的，在交通部的網站上也有。
宋德星：台灣、香港、澳門作為我們特殊的區域，我們是參照這樣的辦法來申辦這樣的投資和企業，所以希望在座的各位記者朋友，如果說臺商有願意這麼做的，可以轉告他們，通過我們交通部的網站上，交通部的網站是WWW.MOC.GOV.CN，在網站上可以看到我們的規定，參照那個來執行。
中央電視臺海峽兩岸記者：前一段時間台灣媒體一直在報道王金平希望訪問大陸，不知道國臺辦方面有沒有得到這樣的訊息？如果有的話會做出如何的回應？謝謝。
李維一：我們注意到了有關報道，我們已經多次表明，歡迎台灣的有關黨派、團體、代表性人士在承認“九二共識”的前提下來大陸就發展兩岸關係交換意見，在合適的時間以合適的身份來大陸進行參觀訪問。
記者：請問宋司長，幾天前台灣的交通主管部門發佈了包括“小三通”在內的海上通航的數據，請您介紹一下目前兩岸海上通航的狀況？謝謝。
宋德星：現在海峽兩岸的通航主要有三種模式：第一種叫四點直航，第二種是兩岸三地，第三種剛才我也講了是叫“小三通”，就是福建沿海到金門、馬祖、澎湖的“小三通”。
宋德星：第一，四點直航。目前從事四點直航的企業總共有10家，有10條船，大陸方面有6家公司6條船，台灣方面有4家公司4條船，現在一年運輸的集裝箱量達到了57萬TEU。
宋德星：第二，兩岸三地。大家都知道，我們希望能夠全面直航，現在沒辦法，因為受台灣方面的限制，不得不通過第三地關口，運輸成本大大增加。現在從事兩岸三地的船公司有17家，船舶達到了44艘。據統計，它的集裝箱量已經達到了83萬，增幅還是比較快的，達到了12%，應該說增量還是比較快的，說明兩岸之間的經濟貿易需求還是非常旺盛的。
宋德星：第三，“小三通”。現在我們統計了一下，有9家公司投入了9條船舶，基本上是大陸和台灣差不多，各自承擔的份額差不多。貨運量達到67萬人次，從兩岸之間客運人民的交往，兩岸之間的交往需求是非常旺的，據我們統計，需求至少達到了400多萬，所以“小三通”60幾萬人遠遠不能滿足要求。
宋德星：這樣三種模式應該說在目前是一種典型的方式。現在海峽兩岸航運存在一些問題，我們感覺到還停留在局部的、單向的，還不能直航，是間接的。什麼叫局部？局部就是“小三通”。為什麼叫間接？本應該大陸和台灣之間的貨物一年有1000萬集裝箱的貿易量，完全可以不通過第三地，直接來往。
宋德星：我相信通過直接的方式，物流成本會大大降低，對兩岸的整體經濟，整合我們在國際上的競爭力會有很大幫助。所以，我們也希望突破“兩岸三地”的模式。最後，希望通過各位新聞界的朋友共同的幫助和努力，促進全面、雙向的直航。
宋德星：現在單向貨物不能通關入境，只能轉口。大陸方面到目前為止，航運企業也都非常願意到台灣設立相應的分支機構，這樣也能夠大大地降低我們兩岸經濟貿易的物流成本，甚至能夠提升在國際上的競爭力。所以，希望台灣方面也能夠放開這樣的市場，共同地促進兩岸經濟貿易的發展。謝謝。
李維一：本次發佈會到此結束，謝謝大家。 |
