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| 布什政府做出政策調整，不是他醍醐灌頂，幡然悔悟，而是迫於形勢不得已而為之。（資料圖片） |
中評社香港6月5日電／人民日報海外版刊載署名文章說，近來，布什政府似乎“不動聲色”地拋棄了單邊主義，開始向多邊主義回擺。
文章總結了近期美國外交政策的走向，文章說，在朝核問題上，布什政府寄厚望於六方會談機制。為此，不惜拉下臉面，一改數年來拒絕與朝鮮進行一對一面對面直接談判的立場，與朝方分別在柏林、紐約會談，直接促成第五輪六方會談取得實質性成果。當前，在匯業銀行涉朝資金久拖不決的情況下，仍然不放棄六方會談機制，顯得非常有耐心。
在伊朗核問題上，布什政府雖然頻頻向中東地區調兵遣將，各部門高官也絕口不提不採取武力打擊的路子，但暗地裡發力，推動安理會通過1747號決議，增加對伊朗的壓力。
在伊拉克問題上，布什政府年初宣布增兵政策，擺明了不要“伊拉克問題研究小組”提出的政策建議，但實際上卻“暗渡陳倉、偷梁換柱”，將其中的不少建議付諸實施。特別是月初的時候，在埃及積極推動召開“伊拉克國際契約會議”，正式啟動旨在促進伊拉克和平與重建的國際契約，希望將伊拉克問題由“美國的問題”變成“國際社會的問題”。
在蘇丹達爾富爾問題上，官方、民間齊出面，頻頻向有關方面施壓，還竟然連中國的奧運會也給扯了進去。上個月的時候，布什就說要強化對蘇丹的制裁，明知道制裁無用，卻借口聯合國正在勸說蘇丹才推遲一段時間。前幾天，終於迫不住壓力，宣布美國對蘇丹的單方面制裁措施。
文章指出，說一千，道一萬，布什政府做出上述政策調整，不是他醍醐灌頂，幡然悔悟，而是迫於形勢不得已而為之。
布什政府上台以來，特別是“9·11”以來，窮兵黷武，接連打了阿富汗、伊拉克。如果說打阿富汗還情有可原，那打伊拉克后什麼也沒找到，讓美國人丟盡了顏面。在國內，布什所在的共和黨失去了在國會的多數席位，民主黨利用國會的優勢，老拿伊拉克戰爭說事，弄個預算還得把從伊拉克撤軍的時間表加進去，雖然最后被布什利用職權否決掉，但還是把布什政府搞得苦不堪言，眼看著2008年總統大選危在旦夕，布什總得做成點事，別讓共和黨跟著布什下台。在國外，伊拉克戰爭讓十幾萬美國大兵窮於應付，也讓美國國家安全戰略的兩大目標——反恐及防擴散受到嚴重沖擊，出現恐怖主義越反越恐，核不擴散越防越散的態勢。布什政府終於意識到，這麼搞下去不僅無助於解決反恐、防擴散問題，也無助於應對后冷戰時期美國國家安全所面臨的新興大國、傳染性疾病、能源、氣候變化等諸多方面的挑戰，從根本上不利於維持“安全的美國本土、健康的全球經濟、友善的國際環境”，以實現“美國治下的和平”的最終目的。
再說，即使回歸多邊機制，其他大國的實力還明顯地比著美國差一大截，美國也看明白了。美國要想在多邊機制裡干成點事，必須要多費點周折。況且多邊機制，特別是聯合國安理會形成的東西，那就是國際社會的意志，何樂而不為呢？多邊機制的束縛，雖然使美國難以完全實現它的意圖，但是現實使美國明白強硬的單邊主義會使自己變得更加孤立。所以回到多邊機制，美國實在是迫不得已。
當然話也說回來了，美國向來就是個奉行“雙重標准”、甚至“多重標准”的“實用主義”的老手，現在迫於形勢有點向多邊機制回歸。以后，伊拉克形勢搞定了，其實力又放在哪裡，它再怎麼行事，那還真不好說。不過，幸運的是，布什這次在伊拉克是搞大了，下面幾年工夫，別管是誰都沒有多少咒念，一時半會美國估計還緩不過勁來。所以，2008年以后，不管是驢上台，還是象繼續執政，對外政策的大方向可能也就是現在的情況了。 |
