中評社香港6月13日電／“行政院”本周瞄準七十萬農民，釋出政策利多，由政府成立一千億元的農村改建基金，補助農民修繕、改建農舍、住宅，並擬有條件釋放農地，讓開發商規畫成低密度的田園住宅社區。
聯合報報道，經建會今天將送出“農村改建條例”，報請“行政院”核定，未來中南部面積達二十五公頃以上的特定區農地，即可透過縣市政府爭取變更為建地，可望使許多農民一夕致富。
為積極落實陳水扁宣示的“三中政策”，經建會主委何美玥表示，台灣一年有二十二萬公頃的休耕農地，政府每年要為此付出一百億元的額外補助，活化過剩農地成為未來中南部發展的首要之務。
負責規畫此案的經建會副主委張景森也指出，預期四年內可改善四千個農村社區的公設，有多達五十三萬農戶可望受惠；而政府日後的開發所得，未來將提撥四成給地主，三成給“中央”，三成留給“地方政府”。
對於外界批評農地即將變建地，一千億又得花納稅人的血汗錢，“行政院”高層說，一千億元基金中五百億元是由政府分年編列公務預算挹注，五百億元則取自開發利益。至於規畫田園社區，農地雖可變更為建地，卻是有條件開發，主要選都市邊緣的區位，而且不能蓋在山坡地或保育地，“內政部”也會做總量管制。
農村改建條例明訂釋出特定農地，變更地目開發田園住宅機制，其中農地來源可由地方政府尋找，或建商與土地所有權人提供，但都必須經地方政府遴選後，提報“中央”評選核可。為低密度開發，明訂建蔽率百分之卅，容積率百分之六十，綠化比率也不得低於開發基地的五成。
官員說，由於農地價格與建地價格相差甚大，以桃園為例，目前一公頃農地平均價格不過一萬元上下，如果能變更成建地，每公頃平均價格頓時飆高為九萬元，若是申請變更農地位於精華區，官員低調表示，地主獲益甚至可能高達百倍。
同時，為了規畫大面積的整體住宅風格，條例中也規定，只有總面積為二十五公頃以上的農地（相當於一個大安森林公園的面積），才符合申請資格，並須透過縣市政府向中央推薦，全案將在“行政院”會通過之後，第一時間送將“立法院”審議。 |
