另據大公報報道,美國商務部十五日宣布加強對出口前往中國的高科技產品限制。這項將會在下周生效的新規定,也同時授權中國“獲信任的客戶”不需要每次購買高科技產品時都要申請許可證,讓他們可以更容易購買美國的高科技產品。但這些“獲信任的客戶”要接受美國政府的“監督”。這些客戶的名單將於七月公布。
美國商務部長古鐵雷斯十五日發表聲明說,新規定是希望“可以在複雜的中美貿易關係中取得平衡”。他說,這是為了保障“國家安全”、美國出口貿易商和就業的利益。他說,新規定可以讓美國公司更容易和已獲授權的客戶交易之餘又能夠防止中國取得美國的高科技產品進行軍事現代化計劃。
已更新的出口規管名單涵蓋二十個類別的產品,包括:飛機和飛機引擎、航空電子系統、慣性導航系統、激光、貧鈾、水底攝影機及推進系統、個別種類的複合材料,和一些可用於太空通訊及防空系統的電訊設備。
出口這類可作軍事用途的設備,亦即軍民兩用技術,需要取得美國政府的許可證。
美國商務部稱,有關名單是由商務部和國防部的專家就專門用作軍事用途的項目所擬定的。
官員稱,要成為“受信任的客戶”,需要有“以負責任的態度將美國規管技術作民用的紀錄”。
為了證明這一點,這些公司需要提交以下方面的資料:公司所有權架構、交易情況、考慮輸入的項目及其後的轉讓情況,還有內部控制及紀錄保存程序。
申請成為“受信任的客戶”的機構,亦必須同意讓美國政府實地檢查它們的設施。
官員說,此類申請將會由美國政府一個委員會審批。初步的“受信任的客戶”名單,預期可在七月公布。
美國商務部官員稱,該部同美國國務院、美國國防部、美國的貿易夥伴、商界團體和中國政府進行磋商過後,決定縮減原來在二○○六年七月提出建議的規管範圍。
新規管的產品類別由原來建議的二十七種減少至二十種,針對的產品都是如果用於武器系統,可以提升中國軍力的產品。
美國多個商界團體都反對原來的建議,認為會禁止美國的公司出售中國客戶早已能在本國市場購入或輕易地從其他供應商購入的產品。
美國與歐洲及其他盟友磋商後給新規定定案,但未能成功說服任何盟友跟從。
布什政府正向中國施壓,要求中國降低對美國出口產品的門檻,從而將二○○六年擴大至歷史新高的二千三百二十六億美元對華貿易赤字收窄。但中國官員也抱怨中方難以得到多種美國製造的高科技產品,因為美國對中國發展軍力的意圖心存疑慮而實施嚴格的出口管制。 |