中評社香港6月21日電/“黑磚窯事件”查處每天都有新消息。昨天(19日),公安部通報,山西已有30多名犯罪嫌疑人被拘留,20多人被追捕;河南則拘留了100餘人。儘管被解救的勞工還沒有詳細的統計數字,但已經足以證明起初人們對事件嚴重性的判斷。
新京報20日刊登社論指出,雷厲風行之下,人們相信,這次“事件”可以得到圓滿的處理,但作為一種“現象”,能否得到根治?換言之,風頭過後,“黑磚窯”還會不會捲土重來?
提這樣的疑問並非空穴來風。山西、河南等省的“黑磚窯”由來已久———早在9年前,湖南人大代表陳建教就與山西等地的黑磚窯展開較量,解救出數百名人———但那些黑磚窯還是盤踞於荒野深山。
社論說,當某個較大區域內,極端的“事件”演化為一種普遍的“現象”,它就必然有著深層的原因。從新京報昨日報導的一個包工頭的講述,可以對這種深層次原因看出端倪。
被問到“黑窯場為什麼屢打不絕?”包工頭說“黑窯場上面有保護傘”。這一點,從已經披露的資訊中不難看出。黑窯場遍地開花,當地政府不會不知道;沒有手續的磚窯場,還要到有關部門交納稅費;有的員警面對報案,只同意“解救你們自己的孩子”;甚至有公務人員參與倒賣被解救的童工。
但是,到目前為止,受到處理的好像只是那位村書記,他還是因為自家開的黑磚窯打死了人,此外,還沒有其他官員站出來對此事負責,更沒有官員引咎辭職。相反,人們卻聽到了不少“表態式”的“豪言壯語”———問責的“缺席”,如何遏制黑磚窯的重起?
包工頭說:“打擊(黑磚窯)這個東西,就怕一陣風。今年要不是洪洞縣打死人了,恐怕什麼事情也沒有。”事情鬧大了,從中央到省市,都有調查組在查。但是,他們畢竟是要離開的。如果沒有一種長效機制,單靠這種“風暴式”的打擊,仍然難保黑磚窯不會死灰復燃。
社論認為,建立長效機制,首先是當地政府及其官員要有對勞工保護的責任自覺,以及建立在行政和人大問責壓力下的“不得不為”。此外,還要建立勞工與更高級別權力組織的資訊通達(比如中央設立專門的舉報熱線),一旦當地無法實現對勞工的保護,勞工及其家屬可以直接尋求中央的干預,防止出現數百家長不知所措求助媒體的“尷尬”。
黑磚窯的存在,還有一個原因是有利可圖。壓榨勞工,能換來自己腰纏萬貫,黑窯主當然趨之若鶩。那麼,勞工的損害賠償,執法者就應該保障並提高賠付數額。超低的勞動力價格,加劇了黑窯主對勞工生命和健康的漠視。
還有未被重視的,是那些磚窯場的存廢。早在2004年,國家發改委、國土資源部、建設部、農業部便聯合下文,禁止使用黏土磚。目的是節約耕地、保護環境。不過,這次黑磚窯事件,也同時讓人們思考這樣一個問題:對那些生產技術嚴重落後,必然會損害勞工身體健康的磚場,是不是要像非法小煤窯一樣徹底夷平。
黏土磚生產取締難,因為其背後有個市場的存在。一方面,除了支付低額的勞工工資,窯主幾乎是無成本地利用著土地,另一方面,農民建房用黏土磚,可以省去不少資金。顯然,要改變這種情況,就要加大窯主的成本,如果有窯主從事了黏土磚的生產,除了相關的處罰,還要提高勞工報酬,並交付高額的土地使用金。而對建房的農民,可以適當進行補貼,鼓勵農民使用新建材。
社論指出,因為正在嚴打,許多磚窯場已人去一空。窯主們有充分的“智慧”把人轉移,等待風頭過去。如果那些磚窯場依然在物理上存在,如果問責的軟弱不會給官員造成任何壓力,如果黑窯主的“保護傘”依然紋絲不動,如果勞工的工資待遇依然低得可憐,如果受害者面對欺淩無法得到及時救濟,那些“黑磚窯”的捲土重來,就會是必然的。 |