中評社香港6月29日電／新加坡《聯合早報》今天發表社論，指出印尼國會國防與外交委員會日前舉行聽證會後决定，拒絕接受新加坡和印尼兩國政府于4月27日簽署的國防合作協定。此舉令人失望，但却幷不令人感覺意外。該委員會副主席尤斯倫．馬亨德拉宣布有關决議時聲稱，新印國防合作協定內容損害印尼國家利益。
社論表示，其實，早在兩國政府簽署這項同新印引渡條約捆綁在一起的協定時，印尼的一些政黨和政治人物便相繼發出反對聲音。5月底，上述委員會便要求政府修訂協定內容，同時加入軍事演習對環境的影響。當時，國防部長尤沃諾和三軍總司令蘇炎多首次向委員會彙報國防合作協定內容，却引起許多議員的反彈，批評聲浪此起彼落，强烈質疑協定的內容。反對派鬥爭民主黨議員柏爾瑪迪表示，政府必須修改協定內容，否則就應該作廢。該党另一議員布朋批評政府沒有尊重國會，遲遲不公開協定內容。國民公義党議員佐科蘇西洛也批評政府的做法令人失望。
其後，印尼國防部長尤沃諾聲稱因新加坡拒絕接受印尼的建議，由雙方共同决定新加坡武裝部隊在印尼的軍事設施進行軍訓的安排，導致印尼國會無法批准國防合作協定。新加坡外交部不得不就此作出必要的澄清。
社論稱，在日前召開的聽證會上，除開總統尤多約諾的政黨民主黨議員外，其他政黨議員都認爲協定不利于印尼，印尼政府需與新加坡商談修改，過後再交由該委員會審議。
協定真的對印尼不利嗎？新加坡國防部長張志賢說得很清楚，國防合作協定將能加强新加坡和印尼武裝部隊的合作關係，促進兩個部隊的專業交流，並且讓兩國部隊一起參加訓練。協定容許新印兩國的武裝部隊利用各自的優勢，加强彼此的合作，從而建立更緊密的聯繫。在國防協定下，新加坡武裝部隊的海陸空三軍將能使用印尼的領空和訓練場地進行訓練，而印尼政府軍則可使用新加坡的高科技訓練器材，如模擬器。印尼國防部長尤沃諾也指出，協定對雙方都有利，印尼軍隊可以使用新加坡所擁有的先進武器。
社論表示，因此，指印尼政府簽署的協定對國家不利，實是對政府能力的侮辱。無論如何，印尼國會委員會的爲難和阻撓，已使尤多約諾總統陷于難堪的處境。總統剛在兩個月前，興高采烈，代表印尼政府簽約，轉眼間，協定却被否定，在外人看來，難免會覺得形同兒戲。這對整個印尼政府的信譽肯定也會造成很不利的影響。雖然，委員會的拒絕，不等于說有關協定最終也必定會被國會否决，但有了委員會開頭，這種可能性是完全存在的。而如果國防合作協定真的無法在國會獲得通過，那麽，等于說雙方辛苦談判多年才達致協議的引渡條約也將胎死腹中。這一點，印尼國會議員都應該心知肚明。
有了這麽一次經驗，相信其他政府今後在同印尼政府談判及簽署任何協定時，都會更加小心。印尼政府將如何挽回頽勢，我們只能拭目以待。就目前來說，新印國防合作協定和引渡條約的落實，明顯的已經變得更加不確定。如果這兩項協定最終真的不幸成爲印尼當前民粹政治的犧牲品，那就更令人痛心疾首。
社論指出，印尼政治走向民主化雖屬可喜，但與之俱來的政黨政治也爲總統的施政帶來了諸多的困難。能發現到，當今印尼的許多政治人物，動輒搬出國家主權的招牌，搞民粹主義政治，在國防合作和引渡條約上固然如此，即連在鄰國獻議協助控制烟害和林火的課題上也不例外。印尼的林業部長卡班前陣子便公然聲稱，印尼不願意接受別國協助，因爲這可能導致印尼的國家主權受到侵犯，這是何等可笑的歪理，却正折射出民粹主義泛濫的現實。這種民粹主義政治不僅對印尼政府的信譽和國家形象造成傷害，也肯定會妨礙亞細安的合作進程。 |
