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| 1月26日，日本首相安倍晉三發表施政演說。資料圖片 |
中評社香港7月3日電／最近幾年來，日本政府一直將成為聯合國安理會常任理事國作為日本外交的“重頭戲”，但是卻接連受挫，鎩羽而歸。日本共同社１日發表的新聞分析認為，表面上強烈支援日本“入常”的美國其實根本不贊同日本提出的幾個安理會改革方案，日本的“入常夢”正遭遇盟友美國兜頭潑來的冷水。
接連阻撓 日本憤怒
新華網報道，日本在２００５年曾與德國、印度、巴西結成“四國集團”，試圖聯手謀求常任理事國席位。“四國集團”當時提出的方案建議，將安理會從目前的１５個席位擴大到２５個。但是這個方案未能獲得聯合國三分之二以上成員國的支援。
日本共同社報道說，日本官員在“爭常”失利後總結教訓，認為日本要想成為安理會常任理事國，必須和“四國集團”保持距離，並全力加強與美國的合作，希望新的改革方案能夠得到華盛頓的認同和支援。
去年年初，“四國集團”中的德國、印度、巴西再次提交同一方案，日本則另起爐灶，提出自己的方案，建議將安理會從１５個席位擴大到２１個席位。日本對這項新方案充滿期待，但是由於美國的反對， 日本“入常”的努力再次受挫。
美國接連“封殺”日本提出的“入常”方案，讓日本官員感到十分不滿。一些日本官員甚至感到有些憤恨，指責美國讓日本離開“四國集團”，卻阻撓日本的“入常”之路。
美國本意 維持現狀
今年３月，在美國東部舉行的一場非公開的演講會上，一名以“親日”立場聞名的前美國政府高官在演講時用開玩笑的口吻說：“安理會反映了第二次世界大戰結束後的政治現實。有人呼籲要加以改革，但是按照目前的國際形勢，安理會常任理事國將只剩下（美國）一家。”
據共同社報道，這段演講當時引來聽眾的哄堂大笑。敏感的日本官員卻從中發現了美國政府在聯合國改革問題上的“本意”：表面上強烈支援日本“入常”的美國其實根本無意擴大安理會，希望維持現有秩序，對安理會改革態度消極。
美國前常駐聯合國代表約翰·博爾頓曾強調：“美國政府支援的（改革）方案一個也沒有。”其他幾名美國駐聯合國高官也都表示：“擴大安理會不是美國的問題。”
共同社援引一名不願公開姓名的聯合國高官的話說：“美國決不會容忍擴大安理會。”
屢遭挫敗 退求其次
共同社的分析指出，無論是“四國集團”提出的改革方案還是日本單獨提出的改革方案，反對美國的國家如果得到發展中國家的支援，都有可能進入安理會，這是美國難以容忍的結果。去年秋天安理會非常任理事國改選時，被美國視為“眼中釘”的委內瑞拉參選時受到美國百般阻撓，最終在選舉中落敗。
所以，美國表面上積極支援日本“入常”，但是對於日本提出的所有“入常”方案都態度冷淡。日本準備在今年９月聯合國大會前再次提出安理會改革方案，但是新方案要獲得聯合國三分之二以上成員國的支援並不容易，要想贏得美國的支援更是難上加難。
日本首相安倍晉三去年９月上臺後，日本政府調整了外交策略，並重整旗鼓，重新發起“入常”攻勢。但是日本外務省官員承認，接連遭受挫敗的日本政府可能不得不面對現實，退而求其次，尋求安理會非常任理事國的席位。
從２００９年起，安理會非常任理事國中將有亞洲國家的席位輪換，原先有意角逐這個席位的蒙古已經宣佈退出競選，加大了日本贏得這個席位的勝算。 |
