中評社香港7月4日電／最新出版的《學習時報》刊登文章說，中國在市場經濟體制還不夠完善的情況下經濟增長很快，並不能說明市場不夠完善也是經濟增長的原因，要儘快調整和完善權力的制衡框架。
權力制衡包括三個方面的關係：一是政府與市場的關係。二是政府與公民的關係。三是市場參與者之間的關係。
對於政府與市場的關係，經濟學早已證明，在沒有外部性的條件下，市場配置資源的效率是最高的，這時政府沒有必要，也不應該干涉市場；即使存在外部性，政府干預市場也不一定是最好的選擇，還可能存在其他更合理的治理方式，具體選擇哪種方式取決於其交易成本的大小。
按照這種邏輯，市場能夠解決的問題，政府一定不要干預，如此，政府的權力就被限制在最小的範圍內，權力制衡的成本就會降到最低，制衡的效果也很明顯。
對於政府與公民的關係，一是要界定政府與公民所活動範圍，從產權經濟學的角度看，就是要清晰地界定政府的行動產權與公民的行動產權，這兩種產權在法律面前是平等的，只要它們在各自的、得到法律保護的行動產權內活動，任何力量都不能干涉它們的行為；當然，政府和公民的行動產權會隨著經濟和社會的發展而變化，也就是通常所說的建立法制社會。二是在界定政府與公民的行動產權時，公民必須有法律保護的權利和管道來表達他們意見和建議，這樣形成的法律才能平衡各方的利益，這樣建立的法制社會才會和諧，從而形成一個對權力有合理制衡的社會。
對於市場參與者之間的關係，政府職責就是當好裁判，保證市場競爭的公平合理，使市場參與者各得其所。 |
