中評社香港7月12日電／特區政府昨日發表《政制發展綠皮書》，就未來特區行政長官和立法會的產生辦法，即普選模式、路線圖和時間表，諮詢全港市民的意見。諮詢將為期三個月。
《大公報》今天發表社評說，就綠皮書的發表，特首曾蔭權形容，這是香港政制發展“一個重要的里程碑”。這一說法，並不為過。事實是，綠皮書不僅是策發會過去二十個月無數次大小會議、廣泛聽取社會各界人士意見整理出來的具體成果，而且，香港市民也只有在回歸祖國十周年之際和“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的偉大方針下，才可以就政制發展、就普選特首和立法會如此重大的議題人人平等、人人有權有責地發表意見，最終達至基本法提出的普選目標。如此巨大的變化，不是“里程碑”又是什麼？
因此，藉此綠皮書正式面世之際，全港市民都應該以主人翁的心態，以歡欣喜悅的心情共同歡迎之、擁抱之，而且要以負責任的態度去認真研讀、仔細分析、多方參詳，看看究竟那一幅路線圖最可行、那一個時間表最適合香港，最可以為港人社會帶來福祉而不是禍患。在這一前提下，任何預先設定立場、自我“劃地為牢”，甚至不惜公然對抗的取向都是不智和要不得的，也不可能得到市民的支持。政制要發展、普選要達致，討論就一定要誠懇、公正，要真正為市民利益著想，而不是如○五年“區議會方案”般，反對派議員出於一己利益而“捆綁反對”，不惜把一次政制可以向前發展的機會扼殺掉。反對派經此一役，大失人心，是足為殷鑑的。
社評說，面對“新鮮出爐”的政制發展綠皮書，市民乍看之下不免有不知如何入手之感。其實，綠皮書的主題和脈絡都是相當清晰的，市民閱讀時可以將之分為兩個層次，一是有關背景及政制發展的憲制基礎及設計原則，包括特區的憲制地位、權力來源及中央的最終決定權等，這些在基本法中都已經有明確規定，也是特區政制發展所必須遵循和不可逾越的。在充分了解有關規定後，市民就可以對綠皮書提出的“三類方案”，即：提名委員會如何組成、提名方式及提名後的普選方式作出具體選擇，衡量以何種組合最為切實可行。如此既有原則、又有方案，綠皮書確實已為政制發展的公眾諮詢打下了扎實的基礎、提供了廣闊的討論空間，未來各政黨、團體、大學、智庫等要進行民意調查，也都有軌跡可循，不致各搞一套，缺乏依據。
政制發展綠皮書是策發會充分吸納各界意見的基礎上完成的，本身已經是民意匯聚的成果，而綠皮書的發表，目的正正是為了進一步深化討論、縮窄分歧、凝聚共識，以期得出主流方案，由特首向中央提交。
社評表示，隨著綠皮書的發表，政制發展已向前邁出了堅實的一步，特首曾蔭權已兌現其本屆任內要推動普選討論的承諾，而中央在“一國兩制”方針和基本法下將會充分尊重港人的意願。胡錦濤主席日前在港說過，中央所做的一切都是為港人好。中央為港，各方面皆已事實俱在，在政制發展問題上又何獨不然？ |
