中評社香港7月19日電/《澳門日報》今天發表社評說,備受矚目的朝核問題六方會談團長會十八日下午在北京釣魚臺國賓館舉行。朝鮮十四日宣佈關閉寧邊核設施,受到各方歡迎,無疑為此次團長會的召開創造了良好氛圍。但朝核問題形勢依然複雜,有關各方對六方會談寄予新的期待。只有各方繼續抱持誠意,才能徹底解決朝核問題。
社評說,這次六方團長會的召開,與此前一系列的積極外交努力不無關係。六月,影響會談進程的朝美金融問題最終解決,朝鮮立即邀請國際原子能機構工作代表團訪問。七月十四日,就在韓國提供的第一批六千二百噸重油運抵朝鮮先鋒港後,朝方關閉了寧邊核設施。
同日,國際原子能機構的核查人員時隔五年後重返朝鮮,前往寧邊地區監督和驗證關閉核設施。朝鮮的積極舉動鼓舞人心,被普遍認為是履行“二·一三共同文件”起步行動中的第一步,使半島無核化進程邁出具有實質意義的第一步。
朝核問題由來已久,錯綜複雜。當前,擺在六方面前的後續課題,是朝鮮全面申報核計劃及核設施的去功能化,其他各方履行各自承擔的義務,尤其是美國應該啟動不再把朝鮮列為支持恐怖主義國家的程序,並推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。此外,經濟、能源及人道主義援助也應到位。
社評表示,朝鮮代表團團長金桂冠在這次團長會開始前表示,第一階段行動已履行,現在必須有第二階段行動。第二階段行動的目標、在此過程中各方的義務和行動的順序都是這次團長會將討論的問題。朝鮮外務省發言人表示,朝鮮已經做了自己該做的事情。
今後“二·一三共同文件”能否完全履行,取決於其他方面如何根據“行動對行動”的原則履行自己的義務,尤其是美國和日本如何採取實際措施緩和敵視朝鮮的政策。如果其他方面不能兌現政治、經濟補償承諾,那麼,已建立起來的信任將被破壞,朝鮮“將有理由重新進行核活動”。
朝美對於“行動對行動”原則的不同理解,有可能使雙方在是朝鮮應該先履行申報和去功能化義務,還是美國先將朝鮮從支持恐怖主義國家名單中刪除並終止對朝適用《敵國貿易法》等問題上產生分歧。究竟是誰先邁出一步,這不但考驗朝美兩國政治家的智慧,更檢視朝美兩國的誠意。
社評表示,美國官員在肯定朝鮮關閉寧邊核設施做法的同時,希望“二·一三共同文件”規定的下一階段任務取得“快速進展”,不僅包括驗證監督寧邊核設施的關閉和寧邊核設施的去功能化,更着眼於實現終極目標——朝鮮最終放棄核計劃,對其從前“可能掩蓋”的“鈾濃縮計劃”作出全面的說明,並且最終銷毀用於製造核武器的核材料。
美國代表團團長希爾十八日表示,“對於朝鮮申報全部核設施和去功能化,我們需要非常精確地列出一個全面的時間表,例如何時進展哪一步、以何種方式去功能化等。”
韓國代表團團長千英宇表示,朝核設施去功能化以及對其所有核計劃進行全面申報是“誰都沒有走過的路”,因此如何清除前進道路上的障礙,如何規劃今後的路線圖是本次團長會需要解決的課題。
對於希爾表示今年內實現朝鮮核設施去功能化,千英宇認為,設定時限很重要,韓國方面也把今年內實現朝鮮核設施去功能化作為目標,但這取決於朝鮮的政治意志以及其他各方如何採取相應措施。
這次團長會將就朝核問題今後的“路線圖”坦誠交換意見,中方正在起草一份主席聲明,對下階段的工作提出“全面的時間表”。
社評認為,六方會談機制自二○○三年啟動至今,已走進第五個年頭。事實證明,六方會談是解決朝核問題行之有效的機制。只要各方堅持通過對話談判和平解決朝核問題的目標,保持耐心和誠意,採取靈活、務實、均衡的態度進行磋商,會談就一定會取得積極進展,最終實現半島無核化 |