中評社香港7月31日電／《文匯報》今天刊登首都經貿大學公共管理系副教授張智新的文章說，7月29日，日本第二十一次參議院選舉投票結束，安倍內閣在上台十個月來接受的這第一次大考中，敗局已定，所獲議席不足1998年時導致首相橋本龍太郎下台的44席。民主黨在此次日本參院選舉中席位大增，將成為參議院最大政黨。據報道，日本首相安倍晉三當晚已表示了繼續執政的意向，而自民黨的參院議員會長青木干雄則已表明辭職意向。
壓力更多在黨內
文章說，日本是議會君主制國家，依照其憲法規定，內閣由眾院多數黨組成，並由其黨首出任首相，因而從法律層面看，自民黨總裁、現任首相安倍晉三並無因為參院選舉失敗而下台的制度限制。但是執政黨失去參院控制地位，將使其今後各項需要立法配合的執政舉措，在參院面臨更強大的牽制和掣肘。
更為關鍵的是，這次參院選舉結果充分顯示，包括養老金記錄丟失、內閣腐敗醜聞以及閣僚屢放厥詞等不利因素的負面影響，並未因為安倍殫精竭慮的努力而有所抑制，相反，在選舉中得以完全釋放，集中反映了民意對安倍政權的失望。安倍來自自民黨內的潛在壓力，將由此變為現實，這才是安倍下台的最直接也是最致命的威脅。
無論選前、選中還是選後，安倍都始終堅持一個態度：不會因為參院選舉失敗而辭職。那麼，他的這一意向底氣何來？能否堅持下去呢？
留任可能性較大
文章分析，從目前形勢看，安倍繼續留任的有利條件還是存在的。
其一，因為前述多方面原因，安倍內閣的支持率屢創新低，參院選舉失利早已是黨內外的一致預測。在此背景下，無論是自民黨右翼大佬、前首相中曾根康弘，還是安倍的政治導師、前首相小泉純一郎等，均已公開表示力挺安倍，安倍的核心團隊內部在這方面更是眾口一詞；
其二，自民黨內要求安倍為敗選下台的聲調，迄今既不明朗更不響亮。而從其最大競爭對手麻生太郎的情況看，一者去年9月二人競爭時麻生就以懸殊劣勢落敗，迄今才十個月而已；二者麻生雖然同為出身豪門的右翼勢力代表，且在政壇資歷方面略佔優勢，但此公在謹慎持重和隨機應變方面反倒不及安倍，而且這個比安倍年長14歲的挑戰者，是一個管不住自己嘴巴的“性情中人”，“擁核論”、“亞歐民主弧帶”、“日本單一民族論”、“朝鮮人更改姓名並非日本強迫”等“高論”均出自此公之口，其“語不驚人死不休”的功夫不僅日本朝野，亞洲各國也均有領教；
其三，自民黨此次選舉的不利態勢由來已久，經由媒體的渲染可謂眾所周知，因而無論民眾、反對黨還是自民黨內，對於選舉結果毫不意外，其責任倒逼的負面效應及其壓力，已隨著自選前很久至今的輿論宣傳而漸次釋放，這與1998年橋本龍太郎因之下台的“意外慘敗”不可同日而語。
未來該如何應對？
儘管安倍下台的可能性不大，但是，這次敗選勢必讓負隅頑抗的安倍政權面臨更大也更經常的挑戰和壓力。要應對這些挑戰和壓力，安倍將從如下幾個方面著手挽救：
首先，核心幕僚中須有重量級人物站出來為敗選擔責。從目前報道看，自民黨幹事長中川秀直和參院議長已公開表示辭職意願，包括政調會長中川昭一等在內的執政黨高層團隊核心人物是否也會由此引咎辭職，值得後續關注；
其次，適度改組內閣，吸收黨內異己力量入閣，改變去年因政治酬庸而造成清一色支持者入閣的局面，增加執政盟友公民黨成員入閣也是有可能的；
第三，從施政策略看，安倍今後將不得不更多地照顧反對黨的意願，像以往強行通過《教育基本法》那樣的做法今後肯定行不通，而他一直野心勃勃加以堅持的“修憲”、“教育改革”、“脫離戰後體制”等政治議題，恐怕也需要稍作收斂，而應以“養老金改革”、“行政改革”等與反對黨分歧較少的民生議題作為施政重點。
外交政策將持續
文章認為，至於安倍選前放出的“若敗選將提前舉行眾院大選”的口風，則完全是其選舉策略，他既缺乏當年小泉豪賭的政治氛圍、依托議題，在重重打擊下恐怕也沒有小泉那般勇氣和自信，因而根本沒有落實的可能。
在外交上，緩和與中韓的關係，鞏固與美國的盟友關係，是安倍上任不到一年來唯一可圈可點並藉以維繫民意的政績，而且在野各黨也多數是右翼強硬勢力的批評者，加之美國國會最近全然不顧日本朝野的一再反對，堅持將慰安婦問題決議案提交表決，也對安倍背後常常借歷史問題發難的鐵桿右翼構成不小的警示敲打作用，因而選後繼續沿著業已趨於健康的軌道，在鞏固日美同盟、加強日美印澳合作、發展與歐洲等關係的同時，繼續改善、加強與包括中國在內的亞洲近鄰的關係，將是安倍的不二選擇。 |
