中評社香港8月8日電／8月8日上午，朝鮮和韓國同時宣佈，朝鮮最高領導人金正日與韓國總統盧武鉉將於本月28日至30日在平壤舉行首腦會晤。這將是繼2000年6月時任韓國總統金大中對平壤進行歷史性訪問之後朝韓領導人的第二次聚首。分析人士認為，在解決朝核問題取得進展和朝鮮半島局勢持續緩和的背景下，朝韓領導人舉行首腦會晤可謂“水到渠成”，有利於雙邊關係步入“良性迴圈”。
難得契機營造良好氛圍
金大中7年前訪問平壤，與朝鮮最高領導人金正日會晤並簽署歷史性的《北南共同宣言》後，朝韓結束了對抗，開始在曲折中走向對話、和解與合作。
在此期間，雙方舉行了部長級會談、將軍級會談、外長會談、經濟合作促進委員會會議、紅十字會會談等多管道的會談，進行了離散家屬團聚、民間團體互訪等多領域的交流。同時，雙方的經濟合作也取得了顯著成效：合作開發的開城工業園區進展順利，連接北南的鐵路進行了試運行，輕工業和地下資源合作專案開始啟動。包括朝韓在內的國際輿論普遍認為，朝韓關係的改善和交流合作的發展顯示出《北南共同宣言》符合朝鮮半島實情，具有較強的生命力。
按照《北南共同宣言》，金正日將在適當的時候回訪首爾。但是，由於多方面的原因，朝韓第二次首腦會晤遲遲未能舉行。儘管如此，雙方並沒有放棄努力，而是在不斷尋找合適的時機。
今年以來，曾經嚴重影響朝韓關係的朝核問題取得了一系列重大進展：按照六方會談達成的2•13共同檔，韓國將首批5萬噸重油交付朝鮮；朝鮮方面關閉了甯邊核設施；國際原子能機構核查人員重返朝鮮；六方會談能源及經濟合作的工作級會談7日起開始在板門店舉行。這些進展使得朝鮮半島局勢大為緩和，顯示出朝鮮積極與國際社會合作的良好意願，為舉行朝韓首腦會晤營造了良好氛圍。
會晤利於朝鮮半島穩定
舉行首腦會晤一直是盧武鉉的心願。今年6月，盧武鉉公開表示，如果朝鮮履行棄核承諾，並提出舉行朝韓首腦會晤的建議，他願意在總統任期內舉行第二次韓朝首腦會晤。8月初，在韓方的提議下，朝韓雙方代表在朝鮮就首腦會晤問題進行了秘密接觸。朝方向韓方轉達了金正日認為目前與盧武鉉會面的條件已經成熟、希望月底在平壤舉行會晤的建議。雙方一拍即合。這反映了朝韓希望通過對話進一步改善關係、維護朝鮮半島和平與穩定的強烈願望。
根據朝韓代表達成的“北南協議書”，朝韓第二次首腦會晤將在《北南共同宣言》和“民族共助”的基礎上，推動朝韓關係進一步發展，為開創半島和平、民族共榮和祖國統一的新局面發揮重要作用。
到目前為止，有關朝韓首腦會晤的“北南協議書”還只是一個大致的框架，並沒有涉及會晤的議題等問題，有關細節將由雙方在預備接觸中具體敲定。不過，分析人士認為，此次朝韓首腦會晤不僅將促進雙邊關係繼續發展，進一步緩和半島緊張局勢，而且將對朝核問題的解決乃至地區和平穩定發揮作用。
會晤難以化解所有分歧
韓國總統府統一外交安保政策室長白鐘天在8日上午舉行的新聞發佈會上表示，即將舉行的首腦會晤將把韓朝關係推向一個新的發展階段，打開朝鮮半島和平、繁榮和統一的新局面。韓國媒體對此予以積極評價，國際輿論也普遍期待北南首腦會晤取得積極成果。
分析人士指出，儘管朝韓時隔7年舉行第二次首腦會晤意義重大，但雙方還存在著不少矛盾和分歧，有些矛盾和分歧還相當尖銳。無論是朝韓關係還是朝核問題，都是由來已久且錯綜複雜的問題，既涉及朝鮮半島北南雙方的利益，也關係到其他有關各方的關切。因此，第二次首腦會晤不會解決所有問題。但是，只要雙方保持接觸和對話，包括定期或不定期地舉行首腦會晤，朝韓關係的發展就會不斷獲得新動力，地區的和平與穩定就會獲得越來越多的保障。 |
