過去兩年里，美印核能合作問題一直被炒得沸沸揚揚。日前，兩國合作終于有了結果，結束了這場“核能長跑”。
曆時兩年、經過五輪談判，美國和印度民用核能合作終于進入了最後的議會審批程序。8月3日，美國和印度同時公布了雙方7月底達成的核技術合作協定《執行協議》文本全文。對此協議的達成，雙方均表示這是兩國在戰略夥伴關系中邁出的重要一步。
執行協議終于達成
美國國會于去年12月通過了與印度簽署的民用核能合作協定，該協定于明年生效。達成共識的過程可謂一波三折。經過雙方的不斷談判和妥協，今年7月27日美國國務卿賴斯宣布，美印兩國已經完成有關開展和平利用核能合作的談判，幷就民用核能合作的執行協議達成一致。
2005年7月印度總理辛格訪美，布什總統提出兩國在民用核技術上進行合作，美向印方提供民用核技術與核原料，印方須將民用與軍用核設施分開，幷接受國際檢查。經過7個月反複談判，印度最終在2006年3月布什到訪之時提出方案：從其總共22個核設施中，劃分出14個民用核設施。這一方案令美國感到滿意，從而爲簽署協議掃清了道路。
巴基斯坦堅决反對
作爲南亞次大陸另一重要國家，巴基斯坦對美印這一協定反應强烈。自1947年印巴分治以後，巴基斯坦一直與印度存在著爭端，因克什米爾問題就爆發過三次印巴戰爭。因此，巴在各個領域一直明里暗里與印度較勁。據巴方媒體報道，巴政府認爲美印兩國達成的這一協議將對南亞地區的戰略穩定構成嚴重威脅，因爲該協議使印度可以利用不受監督的核反應堆生産大量的核裂變材料和核武器。面對挑戰，巴基斯坦將會繼續發展軍事與民用核能，確保具有足够的核威懾能力。
巴方表示，在繼續以負責任的態度保持可靠的最低限度的威懾力量幷且避免軍備競賽的同時，巴基斯坦將不會忽視自身安全需要，也不會忽視其經濟發展對能源不斷增長的需求。
國際社會普遍懷疑
在印度，多數人認爲協議的簽署將使印度獲利，因爲協議使美國與核供應國集團能够向印度提供核燃料，提高了印度爲其核武器項目生産高濃縮鈾和鈈的能力，幷且有可能獲得高性能核潜艇。但由于美國一方面嚴厲打擊朝鮮、伊朗等國的核能使用，另一方面又主動提出跟印度進行核能合作，國際社會普遍對這一協議存在懷疑。
首先，根據美印達成的協議，印度可以保留6座不受安全監督的核反應堆，從而具備每年生産約50枚核彈頭的能力。這一潜在能力將會威脅南亞地區的穩定，印巴兩國的核平衡將因此被打破，再次面臨展開核競賽的危險。
其次，美國之所以會選擇印度，目的很清楚：增强在亞洲的影響力的同時壓制伊朗。美國在核合作問題上不惜采用雙重標准，想通過核協議左右印度外交方向，但印度由于“不結盟”的傳統，有自己獨立的外交路綫，恐怕幷不容易。
最後，美國在核問題上對印度“另眼相待”，巴基斯坦和伊朗頗有微辭一些有發展核技術願望的國家也會要求更多的“例外”，美印核合作執行協議會否誘發新一輪核競賽，對世界整個核格局的影響不容樂觀。（來源：人民日報） |
