中評社香港8月21日電/才剛剛宣佈要在8月底召開的朝韓高峰會,十天後(18日)宣佈延期一個月,這次峰會宣佈的突然,延期也突然。朝鮮表示因為洪水危害,所以要延期,這個理由實在不通;如果是歐美民主國家,迫於天災,害怕民怨,取消重要外事訪問,是合理的,但是朝鮮向來不來這套,最高領導人說了算,況且,高峰會就是要談援助,這不是正好實時嗎?
《中國時報》21日報道,韓國自然很意外,在宣佈延期前一天,韓國政府還宣佈要對遭遇水患的朝鮮,提供71億韓元的緊急救援物資,對第二天要發生的事,完全不知情;高峰會是韓國總統盧武鉉下臺前的大秀,時程與其後的效應都算好了,突然延一個月,韓國的失望可以想見,但也無可奈何。
這可不是平壤第一次耍這招,在2000年六月第一次高峰會前一天深夜十點,朝鮮通知韓國,“為了更好的準備高峰會”,延後一天舉行,把青瓦臺急得團團轉。
為什麼朝鮮吃定了韓國,首爾只有配合的份?這必須要先確定這次峰會的性質是什麼?是朝鮮想要拉抬盧武鉉與執政黨的聲勢,而影響12月韓國的選舉?還是盧武鉉為了自己歷史留名,刻意讓步促成這場峰會?或者是平壤著眼于未來全面性關係的開展,大戰略中的一部分?
從朝鮮的角度來看,個人情誼絕對不是重要的,以韓國前總統金大中畢生對朝韓和解的努力,加上首先完成第一次高峰會,兩年前,他想以特使身分訪問朝鮮,都遭到冷淡的拒絕,更何況是沒什麼關係的盧武鉉。
朝鮮是現實的,韓國能夠提供什麼經濟援助,才會是朝鮮在意的,除了臺面上的經濟援助,金大中私下還付出四億五千萬美金,這次的錢,應該只會多,不會少,因為金大中當時才剛上臺沒多久,現在盧武鉉距離下臺只有半年,更為急切。
韓國政壇早在去年底就傳出,盧武鉉預備以數十億至兩百億不等、公開與不公開的金援,促使朝鮮最高領導人金正日在今年底赴濟州島舉行第二次高峰會,但是韓國統一部長官李在禎強調,雖然會把朝韓經濟合作列入峰會議程,絕對不會有事先承諾,更不會有金大中賄賂的情況。
但所有專家一致認為,不可能沒有私下獻金,前美國國安會亞洲主任維克多?車更直接表示,韓國納稅人有權利知道,究竟盧武鉉政府為這次峰會付出了什麼代價,但問題在發現不發現的出來?上次金大中部分款項是透過情治機構機密預算,部分款項則是經由大宇財團付出,以換得金剛山觀光特許經營權,能夠隱藏的好,可能永遠沒人知道。
至於選舉效果,過去韓國大選前,有所謂北風效應,即保守的軍事執政者利用北方的武嚇,配合美國軍事警戒,達到提醒保守選民的目的,而現在的新北風效應,則是朝鮮配合做出和平姿態,協助自由派的候選人。
事實上,峰會對選情有無幫助是足以存疑的,朝鮮對韓國政情的了解超過任何歐美國家駐首爾大使館,目前大國家党的候選人李明博的民調遠超過執政黨候選人,峰會能夠起的政治效應有限,而且大國党上臺,受到國際局勢的制約,對朝鮮政策的變更不會很大,就像金大中與盧武鉉的朝鮮政策受到布希政府制約一樣。
《中國時報》分析,惟一剩下的解釋是,盧武鉉為了自己促成高峰會,除了歷史留名,還可以顯示自己不是跛鴨,有助於重新掌握執政黨。
如果朝韓高峰會是形式大於實質,朝鮮是不會把所有希望寄於此,平壤真正在意的是與美國的會談,事實上,目前六方會談架構,已經名存實亡,都是美國與朝鮮談好以後,再拿到會上作橡皮圖章式的批准,2月的柏林會談已經是先例,現在國際注意焦點都在8月底日內瓦的朝美會談,它比高峰會來得重要太多了。
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