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閱兵式上的伊朗革命衛隊戰士。(資料圖) |
據美國媒體日前披露,美國政府准備把伊朗革命衛隊列入“恐怖組織”名單,幷有可能在今年9月聯合國大會召開之前公布這一决定。外界普遍認爲,此舉將進一步加劇美國和伊朗的緊張關系,造成伊朗核危機的進一步惡化。
伊朗革命衛隊,全稱“伊朗伊斯蘭革命警衛隊”。它是伊朗國家武裝力量的重要組成部分,它獨立于伊朗正規軍,幷與之構成國防力量的兩翼。一般認爲,這支約有13萬兵力的武裝力量,比伊朗正規軍更加精銳。它裝備的“流星-3”型中程導彈,被認爲是美國在海灣軍事存在的一大威脅。這支根據伊朗伊斯蘭革命領袖霍梅尼的命令于1979年5月成立的革命衛隊,曾被稱爲“真主的軍隊”。28年來,它一直肩負保衛國家領土完整和政治獨立、保衛伊朗革命、維護伊斯蘭教義、維護國內秩序、監控國內敵對勢力等多種使命,深受伊朗最高領袖的信任和器重。
把外國的反美組織定性爲“恐怖組織”,是美國近年來的一貫做法。“911”事件發生後,美國政府出台了一個反恐條例。該條例規定,美國有權認定從事恐怖活動的個人、商業團體或極端組織爲“恐怖組織”,幷授權美國政府凍結恐怖分子的財産。目前,全世界已被美國定性的“恐怖組織”有42個,其中包括“基地”組織、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦的哈馬斯和杰哈德。不過,值得注意的是,這42個“恐怖組織”均爲非主權國家的反美組織,而擬議中被列爲“恐怖組織”的伊朗革命衛隊,則是一個主權國家的正規部隊。
基于對伊朗國家政治、軍事和經濟的强大影響力及其堅定的反美立場,伊朗革命衛隊自誕生之日起,就是美國的“眼中釘”。爲了重點打擊伊朗革命衛隊,在美國的大力游說下,安理會就伊朗核問題通過的兩項制裁决議中,就包括對以革命衛隊成員爲主的28名伊朗政府官員的資産進行限制的條文。然而,美國此時此刻選擇把伊朗革命衛隊定性爲“恐怖組織”,還有現實原因。據美國《華盛頓郵報》報道,布什政府拿伊朗革命衛隊“開刀”的理由是,美國認爲它越來越多地介入了伊拉克和阿富汗戰場,支持中東地區的“恐怖組織”。
毫無疑問,美國在伊拉克和阿富汗的被動局面,是迫使布什政府采取這種饑不擇食手段的主要原因。伊拉克戰爭基本結束已有四年多時間。但眼下,伊拉克的安全形勢和駐伊美軍的處境越來越糟,美國民衆和民主黨掌控的國會要求撤軍的呼聲一浪高過一浪。
另外,自去年以來,阿富汗的塔利班殘餘勢力有卷土重來之勢。對此,布什政府似乎拿不出應對辦法。但美官方以爲,所有這一切都與伊朗對反美武裝的支持分不開,多次指控伊朗革命衛隊派人到伊拉克訓練什葉派反美武裝人員,幷向他們提供迫擊炮、火箭彈、路邊炸彈以及資金援助。因此,對美國士兵在伊拉克頻頻遭襲,伊安全形勢長期得不到改善,伊朗革命衛隊負有不可推卸的責任。布什政府所以指控伊朗革命衛隊支持黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦哈馬斯,是因爲去年的黎以沖突曾讓美國人大丟顔面,而由于伊朗的資金支持哈馬斯才沒有在美國和西方的經濟封鎖中倒下。
伊朗核問題久拖不决,美國國會對伊朗的强硬聲音日漸高漲,也是布什政府要拿伊朗革命衛隊說事的動因之一。布什政府通過將伊朗革命衛隊定性爲“恐怖組織”,確有安撫政府內部正在抬頭的强硬派之意。因爲把伊朗革命衛隊定性爲“恐怖組織”,一方面有利于美國壓盟國一起推動安理會加大對伊朗的制裁力度,另一方面還使布什政府隨時有理由以“反恐”爲名向伊朗宣戰。
有分析認爲,布什政府一旦宣布伊朗革命衛隊爲“恐怖組織”,將把最近幾個月來美伊關系的微妙變化和伊朗核問題出現的積極變化付諸東流。今年5月和7月,美國和伊朗就伊拉克問題在巴格達舉行了兩次大使級會談。兩次“破冰”接觸雖未取得突破,但兩國代表坐下來面對面談判,還是大大沖淡了兩國關系先前的劍拔弩張的氣氛,也讓國際社會從中看到了些許希望。此外,通過有關各方的努力,伊朗核問題也出現了一些積極迹象。
在此基礎上,8月20日和21日,國際原子能機構副總幹事海諾寧和伊朗最高國家安全委員會副秘書瓦伊迪,通過富有成果的會談,就旨在解决伊朗核計劃中懸而未决問題的行動計劃達成了一致,幷就框架方案和相關時間表達成了協議。美國若制裁伊朗革命衛隊,顯然與上述積極迹象背道而馳。
對于布什政府打算把伊朗革命衛隊列入“恐怖組織”黑名單的傳言,伊朗毫不畏懼,革命衛隊司令薩法維聲言要對美國還以“重擊”,最高領袖哈梅內伊則斷言“美國將在未來的漩渦中沉沒”。國際社會也和者蓋寡。到目前爲止,就連美國的親密盟友歐盟,都沒有隨聲附和。相反,歐盟發言人金斯8月17日發表談話强調,歐盟目前無意將伊朗革命衛隊列爲“恐怖組織”。
分析人士認爲,美國要把伊朗革命衛隊定性爲“恐怖組織”的打算,是要把伊朗進一步逼向墻角。而任何把伊朗逼向墻角的做法,都對解决伊朗核問題不利。(來源:《瞭望》雜誌) |