中評社香港8月31日電／德國女總理默克爾日前訪華，在南京期間，她沒有入住南京索菲特銀河大酒店頂層四千多呎、可以盡覽南京全景的總統套房，而是住了面積只有七百多呎的普通套房。普通套房一晩連服務費不到一千八百元人民幣，總統套房則要三萬六千元。
澳門日報今日刊載社論表示，一個堂堂富國的總理竟如此知慳識儉，不僅讓中方接待人員、酒店員工感到意外，也讓那些樂於公款吃喝玩樂的中國官員汗顏，讓那些對揮霍公款變得麻木的人如醍醐灌頂。互聯網上，內地許多網民為之喝彩，不少人認為中國官員應該好好地向默克爾學習。
社論說，內地官員用公款吃喝玩樂之風由來已久，用公款招待親友，違規使用公車等屢見不鮮。近年，中央三令五申制止，但收效甚微，反而愈演愈烈。最近安徽省人民檢察院副檢察長徐文艾等十名檢察官知法犯法，因公款出國旅遊被中央紀委查處。
據內地媒體計算，僅公款出國一項，中國每年的花費便超過四千億元。如果按每人每次消費五萬元計算，每年公款出國的人數達八百萬。若加上公款消費（包括各地吃喝招待等），這兩種“最常見”的行為每年開銷便佔了中國財政收入的三分之一。
這些讓大小官員揮霍掉的錢，若花在敎育上，將可以資助數千萬的失學兒童重返校園，衆多因破舊變危樓的校舍得以重修；若用在社會救助上，內地不少貧苦百姓便不用因無錢治病等死，許多人不用行乞街頭過日；若花在公用設施的檢修維護上，便不會出現塌橋等慘劇。
社論指出，他山之石，可以攻玉。德國總理不住總統套房而住普通套房，除了個人原因，更重要的是制度使然。在德國，公務消費奉行“零容忍原則”，任何鋪張浪費都不可容忍，都可視為腐敗。
德國對官員的公務消費有着嚴格限制和監督，總理自然也不例外。比如德國官員的消費清單是公開的，公衆隨時可以查詢。如果有官員大肆揮霍公款，那他面臨的將不僅僅是輿論的質疑，很可能因此丢官甚至鋃鐺入獄。
社論說，反觀內地，去年儘管有四千八百多名官員因揮霍浪費國家資財、違反財經紀律受到黨紀政紀處分，丢了烏紗，但他們大多數人仍逍遙法外，無須受到法律制裁。有法律學家指出，按照現時的內地法律，公款旅遊、公款吃喝只能算是違紀，不適合以貪污罪論處。
《中華人民共和國刑法》第三百八十二條規定：貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，侵呑、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的行為。有律師認為，消費不等於佔有，因而公款吃喝旅遊與侵佔公款不同。
“公家的錢，只要不裝在自己的口袋裏，再怎麼花也不要緊”。在這種潛規則之下，不少官員敢於入住總統套房、敢於以各種名義出國旅遊、敢於超標配備豪華公車、敢於建豪華辦公樓……。
揮霍公款不僅已成為國家財政的沉重負擔，而且嚴重損害了公務員形象，吃掉了人心。
揮霍公款的行為雖然沒有直接將國有財產佔為己有，但是吃喝玩樂的好處都佔全了，和“貪污”只有形式差別，沒有實質差別。
如果一直讓各級官員“違紀”下去，他們公款消費的胃口只會越來越大，因而有必要及早給“公款吃喝旅遊”一個罪名，同時讓官員的公款消費變得透明，從制度上堵住各種“以公務之名行私人漁利之實”的漏洞。 |
