中評社廣州9月13日電／中國戰略石油儲備建設這一“大工程”有了最新時間表。國家發改委副主任陳德銘11日在美國表示，目前中國戰略石油儲備量在200萬噸至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。專家稱，這對中國的能源安全具有里程碑式的意義。
陳德銘是在出席中美石油和天然氣工業論壇間隙向媒體透露上述訊息的。該論壇每年召開一次，中美雙方討論一系列的能源問題。
逐步增加原油儲備
陳德銘表示，目前原油價格在高位運行，不是採購儲備原油的最佳時機，但未來數年內中國將逐步增加原油儲備。目前，中國戰略石油儲備量在200萬至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。
他還表示，2020年中國原油儲備將增至國際能源署(IEA)建議的相當於3個月進口量的水平，2010年達到相當於1個月進口量的水平。
據上海證券報報道，自2003年起，中國開始在鎮海、舟山、黃島、大連四個沿海地區建設第一批戰略石油儲備基地。根據規劃，四大石油儲備基地建成後，預計相當於十餘天原油進口量。再加上全國石油系統內部21天進口量的商用石油儲備能力，中國總的石油儲備能力將超過30天原油進口量。目前，鎮海、舟山兩大基地已基本建成，分別於去年和今年上半年開始注油。
值得注意的是，作為首批第三座戰略油儲基地之一黃島基地的所在地，青島市發改委副主任王建平前不久透露，該基地將於今年底竣工，庫容約為300萬立方米。按照原計劃，黃島基地2008年底前可投入使用。
“儲備基地應該在今年底基本完工。上次我到那裏的時候，油罐已經建好了，道路、管道、消防和自動控制系統正在建設中。”王建平在大連接受媒體採訪時說。但他拒絕預計何時注油，稱這將由中央政府決定。
“這些儲備基地的建成意味著中國將告別缺乏石油戰略儲備的歷史，這對中國的能源安全具有里程碑式的意義。但從整個中國能源戰略來說，這還只是‘萬里長征’第一步。”曾參加過石油儲備課題研究的國務院發展研究中心市場經濟研究所綜合室副主任鄧郁松說。
他表示，中國構建石油儲備體系還有一系列工作要做，如相關石油儲備管理辦法的制定、儲備油品的來源、新儲備基地的選址、符合中國需求的儲備規模等都需要進一步研究。
中美兩國應加大能源合作
在談到中美兩國在油氣資產收購方面的問題時，陳德銘表示，美國需要就中國能源企業能否收購美國的油氣資產制定明確的政策。對企業而言，在完成所有商業談判之後卻發現還需再經過政府批准頗為不便。考慮到中國的貿易順差規模，美國的石油及天然氣資產在理論上可以成為中國企業合適的投資工具。但他稱，尚不清楚美國對國內資產被中國企業收購是否感興趣。
此前，中國第三大石油集團中海油在針對美國石油公司尤尼科的收購大戰中功敗垂成，此舉被外界認為美國政府對中國能源企業收購美國油氣資產具有抵觸情緒。
陳德銘還指出，中美兩國在油氣開發、煉油、化工、能源節約、核能及可再生資源等眾多領域都有巨大的合作潛力。
他敦促美國主要原油生產企業邀請中國同類企業參與海外項目。據他稱，中國企業已經取得了實實在在的成功，特別是在陸上原油開發領域。他還在講話中鼓勵兩國進一步加強全面合作，並就中國於2006年3月實施的特別收益金政策作出說明，以打消美國企業的疑慮。
陳德銘稱，設立石油特別收益金並非針對外資企業，迄今為止，中國企業繳納的特別收益金占該項稅收收入總額的95%。而在制定該措施時，中國政府已充分考慮到了外資企業的合理利潤。
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