同時，一些國有企業存在著盲目投資、重復建設的問題。並且，由於受資源、壟斷程度，以及企業歷史包袱輕重不同等多種因素影響，國有企業的利潤水平在不同行業企業之間有著較大差異，導致國有企業職工收入水平差異明顯，影響社會公平。
財政部的這位官員認為，國家適時出台政策，向國有企業收取投資收益，將進一步規范國家和企業的分配關系，促進國有企業完善收入分配制度，增強國有企業對國家的責任意識。
與此同時，在構建公共財政體制的過程中，中國逐步取消了公共財政中對國有企業的一些特殊政策。在這種情況下，國有企業改革和發展的一些深層次問題難以解決。
建立國有資本經營預算，國家將取得的國有資本收益用於彌補國有企業改革成本，支持優勢企業自主創新，提高核心競爭力。這將有利於國有企業改革和發展。
紅利上交比例“適度、從低”
國有資本經營預算收入主要包括五項，即，國有獨資企業按規定上交國家的利潤；國有控股、參股企業國有股權獲得的股利、股息；國有產權轉讓收入；國有獨資企業清算收入及國有控股、參股企業國有股權分享的公司清算收入；其他收入。
其中，國有企業上交的利潤，即國有企業按年度和規定比例，將稅後利潤的一部分上交國家。上交比例，不同行業將有所不同。
財政部介紹說，上交比例將按“適度、從低”原則確定。近期，將擬定具體的上交比例，報國務院批準後，正式公布實施。 |
