中評社香港10月1日電／緬甸僧侶和學生的“番紅花革命”，在軍人執政團的強力壓制下，業已變成流血事件。緬甸形勢如何發展，已成了世人矚目的焦點。
著名政治評論員南方朔在YAZHOU ZHOUKAN發表文章說，這次緬甸動盪，一般人皆認為是能源價格大幅調漲的後遺症，其實不然。綜合而言，它大體上有如下重要因素﹕
第一，8月中旬，緬甸政府宣布汽油價格上漲三分之二，柴油上漲一倍，桶裝液態瓦斯上漲5倍。由於漲幅過大，嚴重影響人民生計，於是包括仰光、瓦城等多個都市都出現抗議示威，緬甸軍政府在中部則以毆打並逮補群眾的方式處理，於是緬甸各方遂要求政府在9月17日前做出道歉。油氣價格上漲所引發的風潮，可以說是導火線。
第二，真正將民生問題抗議活動轉化為政治反抗的，則是9月初在仰光舉行的制憲會議。緬甸軍政府為鞏固軍人權力而決定制憲，制憲首次會議在9月的第一個星期舉行，通過軍政府交辦的制憲綱要。其中規定，將來憲法所規定的國會議員，有四分之一必須由軍人指定，總統也由軍人擔任；而內閣部長裏，內政及國防也必須是軍人。此外，憲法也將明定褫奪昂山素姬及她的“全國民主聯盟”之參政權；總統則必要時有宣布進入緊急狀態和任意處分之權等。此項制憲綱要一出，緬甸舉國嘩然。人們對軍事執政團的新仇舊恨開始被點燃，制憲的正當性開始被質疑。由於制憲會議的千名代表，皆沒有民主異議人士及少數民族參加，它當然不被人民所接受。因此，燃料油氣價格上漲的不滿，遂因制憲會議的召開而立即被導向到對政治的不滿及對軍人政權的反抗上。
第三，迄今為止，人們尚不明瞭的，乃是這次群眾運動展現出高度的組織性，因而它遂從頭開始即能快速動員，而且堅持不退。揆其原因，似乎是一個稱為“八八代學生組織”已告興起並暗中操盤所致。目前緬甸的“全國民主聯盟”已垂垂老矣，1988年參加民主反抗的那些學生，經過20年的發展，無論組織及動員力量已大增。這次群眾運動能快速升高並擴大規模，和他們的暗中操盤有覑密切的關係。
由於上述因素，於是在過了9月17日這個要求軍政府為打人抓人而道歉的截止日，而軍政府顯然無意道歉後，在仰光的大型示威遊行遂告展開，並且人潮愈集愈多，及至昂山素姬露面，情勢更快速升高，人數亦達到10萬之眾。於是從 9月26日第9天起，軍人在發表“一切依法處理”的警告後，大規模的鎮壓即告展開。迄至目前為止，軍方對群眾開火後，至少已有數十人死亡，而軍人對領導人物及僧侶大規模搜捕後，至少已有數百人遭到逮捕。儘管軍方已宣布宵禁兩個月，並禁止5人以上的聚會，但群眾似乎仍無意停止。緬甸局勢的確已到了一個充滿不確定感的危險階段。
作者認為，首先就國際環境而論，西方對緬甸的“番紅花革命”當然樂觀其成，如果軍政府被推翻，由親西方的昂山素姬當政，美英在南亞即可取得重要的橋頭堡，對中國的圍堵也將更為嚴密。也正基於這樣的心態，9月26日，西方國家遂在聯合國對緬甸大舉撻伐，主張制裁。西方並以中國2008 奧運為武器，宣稱中國支持緬甸，將使這次奧運與1936年德國奧運相同。然而儘管西方施壓，包括中俄印度與泰國，由於都在緬甸有經濟和戰略利益，並不主張國際介入。因此，歐盟只能禁止緬甸35名官員入境，美國也只能宣布凍結包括緬甸軍事強人丹瑞等14人在美國的資產。由於中印俄反對制裁，美英意圖透過國際施壓而讓“番紅花革命”完成之目的，當然並不順利。美英主張軍人讓出權力，同意他們攜帶財產至別國流亡，此項安排也就只能透過聯合國特使甘巴里傳達，但這是否能奏效，則仍難預料。
不過，儘管國際施壓難有著力空間，但緬甸軍事執政團是否能挺得住這次群眾革命，的確也有許多疑問。
作者認為，首先就緬甸國內情勢而論，緬甸地形狹長，崇山峻嶺，種族複雜，自它1948年自英國手中獨立起，就治理困難，這也是1962年軍人得以崛起的原因。上一代的緬甸軍人，由於和撣族、克倫族、克欽族等部落長期形同內戰，因而普遍驃悍，這也是1988和1990年軍事執政團能夠強悍鎮壓群眾革命，絕不手軟的原因。在鎮壓都市群眾革命之後，軍方也持續和各少數部落內戰，因而形成今日這種高壓穩定的局面。
不過，緬甸軍人上一輩的驃悍特性，在近年已逐漸失去。目前的軍事強人丹瑞已74歲高齡。而過去10餘年來，緬甸軍方對各少數民族叛軍的戰爭早已結束，並陸續簽訂和平停火協定，軍人的強硬性格已趨軟化。由於軍人仍舊必須在各地區加強警戒，因而它的軍隊兵員已擴增到40萬人，但年青被召募的兵員多來自農村貧民，在這個相對穩定的時代已缺乏強硬的能耐。而除此之外，由於過去10餘年緬甸經濟發展，軍人有特權在轄區開發自然資源，已逐漸趨於腐化。緬甸軍人的這種質變，當群眾運動持續，已有可能使得鎮壓到了後來難以維繫。這也是西方希望群眾運動持續的原因。
而除了軍方在面對都市群眾反抗時可能無力持之外，目前緬甸動亂已起，主要的各少數民族也開始放話，將撕去過去的停火和平協定，重新拿起槍桿。設若部落的武裝反抗和城市的群眾反抗並起，軍方是否還有能力維繫住局面即大可懷疑。但無論發展如何，經過這次動盪，緬甸更加混亂解體已可斷言。
作者總結，緬甸地形險峻，種族複雜，即有豐富的天然資源，但又戰略地位重要，為各種政治勢力角逐之地。這些複雜性相互衝擊，使得緬甸要維繫住一個穩定的局面殊非易事。這也是緬甸獨立迄今已60年，整個國家仍處於落後、殘暴、憤怒、動亂的階段。1988年的動亂使得緬甸趨於倒退，而今動盪再起，緬甸的坎坷命運，什麼時候才是盡頭？ |
