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| 張高麗出任天津市委書記被寄予厚望。 |
中評社香港10月3日電／隨著不久前張雲川被任命為河北省委書記，中共十七大前的地方黨委人事佈局已基本完成。通過此輪高密度的人事調整，不難看出中央繼續加大幹部交流的努力，以避免官員在一個地方任職時間過長可能造成的弊端。
據中新社消息，今年以來，共有八個省、直轄市的“一把手”易人：習近平出任上海市委書記，浙江省委書記的空缺由中組部“空降”的趙洪祝接任。張高麗從山東調任天津市委書記，李建國離開他苦心經營了十年的陜西，回到自己的家鄉山東擔任省委書記。強衛從北京向西兩千多公里，執掌資源大省青海，而原青海省委書記趙樂際則調任陜西“一把手”。張雲川被免去國防科工委主任職務，改任河北省委書記。此前，衛留成在海南由省長升任省委書記。
此輪人事變動，最受矚目的當屬上海和天津兩個直轄市。陳良宇案發後，誰來繼任上海市委書記曾引發坊間諸多揣測，當“謎底”最終揭開後，有評論稱之為“意料之外，情理之中”。
在天津濱海新區成為國家綜合配套改革試驗區後，張高麗出任市委書記和市長戴相龍搭檔被寄予厚望，後者在天津施政五年已廣受認可。天津與山東同屬環渤海經濟圈，因此觀察家認為，此次人事調整將更有利於這一區域的整體協調發展。
媒體注意到，此輪人事變動後，幾位新任書記的履職演說雖措辭各異，但大都圍繞胡錦濤提出的“為民、務實、清廉”。中組部對幾位新任書記的評價中都明確提到，能自覺維護中央權威，為人正派。習近平在與境內外媒體見面會上表示，要與中央保持高度的一致，確保中央的政策在上海暢通。
人們將更多的注意力放在“封疆大吏”的變動上，事實上與此同時，地方四級黨委都已完成換屆，十七大前的地方人事格局已基本成形。今年四月，胡錦濤在寧夏視察期間曾就黨委換屆問題指出，對長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的幹部要格外關注，對不圖虛名、踏實幹事的幹部要多加留意，對埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部不能虧待。
縱觀此輪地方人事佈局，呈現出的一些特點令人耳目一新：幹部年輕化有了硬性指標，省級黨委班子中五十歲以下的要有三名，四十五歲左右的要有一名；黨內民主制度進一步細化，擴大了差額推薦和差額選舉的比例；實行新的幹部考核評價標準，對各級幹部的政績進行篩選、考核，確立今後用人標準和用人導向；精簡黨委副書記人數，許多省份實行“一正兩副”模式。
公開資料顯示，地方四級黨委換屆完成後，約十萬幹部要離開原有崗位，數量之大前所未有。“這不是簡單的幹部數量減少，而是要進行體制改革。”國家行政學院教授汪玉凱如是說。 |
