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社評:維繫中國經濟健康發展的貨幣決策

http://www.chinareviewnews.com   2007-10-07 00:17:03  



  報告分析,價格總水準上升的原因是總需求增長強勁,產出缺口擴大。CPI同比漲幅持續擴大的主要原因是食品價格上漲加快。供求矛盾加劇,供給成本上升推動房價加速上漲。而推動我國未來價格水準向上的主要因素是:國際有色金屬和原油價格仍有可能小幅上漲,食品價格存在上漲壓力,單位產出的勞動力成本有所上升,通脹預期強烈。拉動我國未來價格水準向下的主要因素是:進出口關稅和出口退稅政策調整,部分生產資料與消費品產能過剩,未來GDP增長缺口趨於縮小。

  針對上述分析和國內外金融形勢,貨幣政策委員們研究了下一階段貨幣政策取向和措施,認為應繼續實行穩中適度從緊的貨幣政策,進一步提高貨幣政策的預見性、科學性和有效性,加強利率、匯率等本外幣政策的協調配合和銀行體系流動性管理,完善和創新政策工具,適當加大政策調控力度,保持貨幣信貸合理增長。

  山東大學產權研究所所長黃少安指出,央行已經連續五次加息,可是物價仍然上漲,增長仍然強勁。其實,經濟過熱、物價上漲,是多方面因素長期累積的結果,一旦形成趨勢,就有一定慣性,不可能即時扭轉;如果想即時扭轉,短期內由過熱變成冷卻,就很危險,就像是已經高速行駛的汽車,急刹車有危險。而且會有長期的問題。國家從去年開始的以貨幣政策為主的宏觀調控,不能說無效,其實已經在發生作用,否則,中國目前的經濟會更熱。如果貨幣政策一實施立刻就產生明顯作用,那才是讓人擔心的事。他認為,貨幣政策的外部時滯比財政政策長,到底多長,因不同國家的不同經濟狀況可能有所不同,一般半年到兩年,甚至更長一點,都是正常。因此,貨幣政策的實施者一定要考慮到時滯。央行的多次小幅度加息應該是科學的。我們曾經有過1993-1994年的太急的緊縮政策導致1997年以後的長達數年的經濟過冷的教訓。還是“軟著陸”好。

  中國社科院金融研究所研究員易憲容則認為,央行要以國內變化為基準。在人民幣資本專案沒有完全開放的情況下,儘管人民幣對美元、對日元的升值不小(從2005年7月以來分別為10%及20%以上),但是人民幣對歐元等貨幣的升值則十分有限。因此,籠統地說,人民幣升值會導致國際金融市場的熱錢大量流入是根據不足的。由於中國國內的金融市場處於起步階段,外匯管制造成境外資金出入比較困難,國內不存在短期流動性強的“熱錢”,只有長線投機資金通過外商投資管道的方式流入中國。從1999年到2005年,這種長線投機資金累計存量也僅3000億美元左右,並非如市場所估計的那樣大。

  一些國際熱錢流入中國金融市場,一則表面上要炒作人民幣升值的預期,更為重要的是希望通過中國的低利率政策,利用中國銀行的金融杠杆來炒作股市與樓市價格。要改變這種格局,央行的貨幣政策並非是要盯住中美利差水準大小,而是要改變目前中國的低利率政策,就得讓中國的利率水準達到市場一般回報率的水準。特別是在目前中國通脹率較高的情況下,更是如此。

  為保證經濟持續穩定的發展,中國不得不維持一個穩定的匯率體系,保證國內市場價格穩定。目前國內價格不穩定,其源頭就在於市場流動性過多,在於外匯占款嚴重,導致通脹壓力增強,資產泡沫加劇,及銀行體系“負利率”問題的惡化。這種情況會進一步強化市場流動性氾濫,加劇金融市場和商品市場價格的飆升。對於這些問題的嚴重性,央行比以前有了更清楚的認識。這就是為什麼今年以來央行一直在通過透明化的加息手段,來緩解負利率的問題、降低國內通脹的壓力。所以,說美聯儲減息增大央行貨幣政策操作的難度,是依據不足的。央行的貨幣政策可以密切關注美聯儲貨幣政策的異動,但仍然要以國內經濟與投資行為的變化為基準,來設定其貨幣政策目標。

  最近,作為中共十七大代表的周小川行長指出,雖然美聯儲近日宣佈降息,但中國人民銀行並未因中美息差大小的變化感到壓力。因為,央行更多的是關注國內投資、消費等經濟活動的變化,並根據這些變化來確定貨幣政策。他特別強調,要大力推進金融改革和創新,提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率。繼續按照主動性、可控性、漸進性的原則,完善有管理的浮動匯率制度,更大程度地發揮市場供求的作用,增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理、均衡水準上的基本穩定。 


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