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文匯報:加快鐵路興建 政府仍須承擔

http://www.chinareviewnews.com   2007-10-10 10:12:17  


  中評社香港10月10日電/《文匯報》今天發表社評說,地鐵特別股東大會昨日以超過八成的支持票通過兩鐵合併建議。兩鐵合併得到絕大多數股東支持,反映他們未有受到投資顧問公司「唱淡」的影響,而是認同兩鐵合併不僅社會得利,而且股東們亦可以從公司資產規模擴大,股價不斷攀升中得到好處。 

  不過,還須看到,雖然社會期待兩鐵合併後能夠加快新鐵路線的興建,然而,由於合併後的新公司以商業模式運作,未必會積極推動缺乏成本效益鐵路新線建設。因此,政府切不可以為兩鐵合併、實力增強後,就可以卸下發展鐵路的重擔,而須繼續作出必要的財政承擔,確保對本港整體經濟和社會發展乃至空氣質素改善具有重要意義的大型鐵路建設不會受到拖延。 

  社評表示,儘管在投票前夕,有投資顧問公司突然發表報告指兩鐵合併將損害股東利益,但股東最終以大比數的支持票通過合併建議。這說明顧問公司所謂合併後將失去票價自主權及削弱利潤等說法都不能令人信服。在股東大會上,不少小股東踴躍發言支持合併,並建議地鐵減車費及增加各種優惠,反映小股東在考慮合併問題時,不僅從股東的立場出發,同時也站在市民及乘客的角度提出希望,顯示地鐵的小股東理性務實的取態。 

  本港社會對於兩鐵合併都持正面的態度,並且對新鐵路公司寄望甚殷。為回應社會的訴求,新鐵路公司應該重視著手改善營運效率以及服務質素,盡快改善現時的轉車安排,拆除主要轉車站內分隔兩鐵的閘機並取消轉車入閘費,以方便乘客。同時,鑑於減票價並未包括輕鐵、東鐵過境站及機場線等線路,加上票價凍結期只有約大半年的時間,新鐵路公司應在力所能及的情況下,考慮提供更多的票價減免及延長票價凍結期以回饋市民,並且向長者提供假期乘車優惠。雖然在兩鐵合併條例草案中否決了在站內設立廁所,但地鐵亦應審慎考慮其可行性,讓乘客能夠受惠。 

  社評指出,兩鐵合併後,社會期望新公司在財政資源更加雄厚、更具經營規模和盈利能力下,可以盡快啟動籌備多時的沙中線、西港島線以及規劃港島南線等多項大型鐵路工程,達到增加就業、提升沿線物業價值、帶動遊業興旺、促進社區發展、改善空氣質素的效果。然而,全球的集體鐵路運輸,都是利潤低、甚至是賠本的行業,其最大的效益是在社會層面,需要政府作出承擔。新鐵路公司既是以商業模式運作,在衡量到成本效益之下,對興建鐵路新線難免像過去一樣一拖再拖,以從政府那裡得到更多的財政支持。過去,政府為推動鐵路的興建,都是以土地的發展權來誘使鐵路公司去發展新鐵路。事實上,地鐵與九鐵合併,採用的方法是地鐵每年付給特區政府一筆錢,用來租用鐵路的經營權,這是一個新的嘗試。政府可以參考這一模式,自資建鐵路,然後轉給鐵路公司經營。鐵路上蓋土地則公開拍賣。這樣,政府可以得到更多的收益,鐵路公司也能夠集中力量搞地鐵的管理,而不是與政府討價還價要土地。

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