|
| 原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇的落馬，與中紀委“臥底”查案有關。 |
中評社香港10月12日電／執掌中共黨內紀律檢查權的中紀委，近年來在反腐制度創新方面亮點頗多。大公報報道，知情人士披露，中紀委在查辦案件中已經開始運用“臥底”的新方式，從被動接受舉報化主動出擊發現線索，把腐敗大案要案辦成真正的鐵案，這也顯示出中央對黨內腐敗實行進一步高壓政策的決心。而原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇的落馬，也與中紀委“臥底”查案有關。
報道說，據稱，中紀委向各地派出的巡視組，有時進行“臥底”，不暴露身份，聽取和搜集民間對於當地主要領導的傳聞和議論，找出蛛絲馬跡，由此切入。這在過去是沒有的。過去不告不糾，而“臥底”的新形式，則為中央了解地方官員提供一種新的有效途徑。
該人士說，“臥底”就主動了，過去比較被動。陳良宇案件就是中央巡視組到了上海以後，聽說許多關於陳良宇的各種議論，然後順籐摸瓜，發現問題。
在中國現行的國家廉政體系中，中紀委無疑發揮著領導、核心和協調的作用。但在實踐中，中紀委本身要面臨信息不對稱的最大問題，而由此進行的一系列“突出重圍”的行動也在展開。“臥底”的形式不能不被讚譽為一種好的嘗試。
反腐制度趨完善
另外，中國各級紀檢監察機關運用現代通信、網絡技術，開闢信訪舉報新渠道。據報道，中央紀委、監察部和十五個省級紀檢監察機關相繼開通舉報網站。很多地（市）級、縣級紀委也建立和開通了網上舉報，一些地方還開通了手機短信舉報。
十六大以來，中共反腐在制度層面進一步完善，制定黨內監督條例，以及黨內的紀律處分條例。此外，對部委的紀檢監察實行垂直管理，各部委收歸中紀委，地方收歸省紀委，紀委派到各部委的紀檢組長不歸各部門選拔任命，歸同級紀委選拔任命。如此一來，中紀委選拔任用各部委的紀檢組長，省紀委任命各個廳局的紀檢組長。有學者指出：“這樣就避免你拿我的烏紗帽，我還來監督你，否則就很困難了。”
中國共產黨作為執政黨，其肌體的健康與否事關中國的安定興旺。十六大前夕，著名法學專家、中國政法大學教授江平在接受本報記者專訪時就指出，依法治國，更要依法治黨，黨要在法律範圍內活動。如果黨的權力不加制約，金錢和黨權結合，危害性更大。
兩年以後的十六屆四中全會，加強執政能力建設的《決定》就提出關於執政能力的三句話：共產黨要科學執政、民主執政、依法執政，而依法執政也上升成為中共對自身提出的新要求。 |
