中評社廣州10月23日電／在昨日的新聞發佈會上，勞動和社會保障部（下稱“勞動保障部”）新聞發言人尹成基表示，截至三季度末，全國城鎮登記失業率為4.0%，去年同期為4.1%。
據第一財經日報披露的最新數據顯示，今年1～9月，城鎮新增就業920萬人，完成全年目標任務900萬人的102%；下崗失業人員再就業406萬人，為全年目標任務500萬人的81%；就業困難人員再就業110萬人，為全年目標任務100萬人的110%。
這一組數據意味著，除下崗失業人員再就業指標之外，今年年初制定的“95146”的就業目標（全國城鎮新增就業崗位900萬個,實現下崗失業人員再就業500萬人，其中“4050”人員再就業100萬人，控制城鎮登記失業率4.6%）已基本提前完成。
勞動保障部信息中心副主任翟燕立說，從勞動力市場的供求狀況來看，總體上仍然是供大於求。
從就業總量結構上來看，與去年同期相比，第二產業的需求比重上升了3.7個百分點，第三產業的需求比重下降了4.2個百分點。
第二產業需求人數上升，與今年以來工業企業利潤大增密切相關。翟燕立曾表示，工業企業利潤增加與其擴大用工規模是一致的，這在勞動力市場的用人需求中體現得非常明顯。
21個省份上調最低工資
薪酬是衡量就業質量的核心標準，對於低收入職工來說更為重要。尹成基表示，2005年至今年7月底，全國累計解決企業拖欠職工工資283.81億元，占同期工資歷史拖欠總額660.98億元的43%。
與此同時，勞動保障部要求健全和嚴格執行最低工資制度，切實解決部分地區最低工資標準偏低和執行中存在的問題。
尹成基在回答媒體提問時稱，截至目前，今年全國共有21省份調整了最低工資標準，有19個省（區、市）發佈工資指導線。
尹成基坦言，企業工資拖欠問題是國企改革當中一個突出的歷史遺留問題，中央提出用三年的時間基本解決工資的歷史拖欠問題，到今年是最後一年。從目前來看，主要是國有企業拖欠的工資比較多。這些企業主要分佈在老工業基地，大都生產經營比較困難，企業自身沒有解決問題的能力。
尹成基表示，對此將採取分類推進的辦法，其中對於一些有特殊困難的（企業），“將研究一些適當的辦法讓中央和地方政府財政解決這一問題”。
2年內實現養老保險省級統籌
在此次發佈會上，勞動保障部還公佈了五項社會保險的數據。數據顯示，9月底，基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險參保人數分別達到19676萬人、18896萬人、11473萬人、11530萬人和7327萬人，分別比去年底增加910萬人、3164萬人、286萬人、 1262萬人和868萬人。
1～9月，基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育五項保險基金總收入達到7220億元，同比增長27.8%。預計全年各項社會保險參保人數和基金收入目標均可完成。
尹成基表示，勞動保障部將重點指導條件比較成熟的省份儘快實現養老保險的省級統籌，力爭用2年時間在全國基本實現省級統籌，但具體的實現途徑仍在研究之中。
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