亮點之六：首次提出“轉變經濟發展方式”
十七大報告提出：要“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。人們注意到，用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，這一詞語的變化折射出經濟發展內涵的重大變化。
王東京認為，過去我們講“增長方式”轉變，是從提高全要素生產率的角度而言，現在講“發展方式”轉變，內涵更加豐富。“轉變經濟發展方式”可從三個層次來理解：
第一，要推動產業結構優化升級，實現增長方式由粗放型向集約型的轉變。第二，要堅持走中國特色新型工業化道路。過去我們理解新型工業化主要是資訊化。其實，新型工業化不止資訊化一條路，根據國際分工格局，美國的新型工業化主要是IT業，英國主要是金融服務業，日本主要是終端消費品生產領域，德國主要是製造業，都具有本國特色。中國是個人口大國，就業壓力大，中國的新型工業化要根據國情走自己的路，不能簡單模倣西方模式。中國走特色新型工業化道路，主要特徵應該是“三高兩低”：高科技、高效益、高就業，低能耗、低污染。第三，提出“堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針”。過去提出擴大內需，主要靠投資拉動，現在繼續提出擴大內需，重點已經轉變，主要擴大消費需求。報告提出 “由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變”。這“三個轉變”富有新意。
亮點之七：首次提出“人均GDP翻兩番”
“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”，十七大報告提出的這一新目標特別鼓舞人心。專家認為，十七大報告在十五大、十六大所勾畫藍圖的基礎上，對全面建設小康社會的奮鬥目標提出了新的要求，從而使得這一宏偉目標更加豐富、更加完備。
甄小英認為，人均GDP反映的是國民的富裕程度和生活水準。新目標充分體現出黨將發展成果惠及人民群眾的戰略部署，表明我們黨對小康社會的認識有了深化和拓展，更加符合時代潮流，更加順應民意。
甄小英分析說，增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；加快發展社會事業，全面改善人民生活等一系列要求，為今後全面建設小康社會指明瞭道路。
亮點之八：“生態文明”首次寫入報告
十七大報告指出，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告又首次提出了“生態文明”理念。
中央黨校研究室辛鳴博士認為，與十六大相比，建設生態文明的新要求，使得我們黨全面建設小康社會的內容更加全面。蔡霞認為，把生態文明納入到小康社會的總體目標之中，顯示出中國共產黨人對歷史負責的態度，反映出我們黨不只是想著創造當代的政績，還要為中華民族的子孫後代著想。
中央黨校哲學部主任龐元正認為，十七大報告提出了建設生態文明的新要求，具有廣泛的黨內民意基礎，必將極大推動中國現代化事業全面協調可持續發展。龐元正告訴記者，2006年底由他主持的國家社會科學基金重大項目“科學發展觀與當代中國文明建設研究”課題，對全國2000名縣處級以上幹部進行了問卷調查，在“全面發展的內涵應主要包括什麼”一項問題下，選擇“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設”五項內容的高達77%，遠遠高於其他組合。
亮點之九：“政治體制改革”增添新內容
推進社會主義民主政治在以往的“制度化”、“規範化”的基礎上，又增添了“程式化”的內容；擴大人民民主權利方面，增加了“表達權”的內容；將政治協商納入決策程式；逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表；探索實行職能有機統一的大部門體制……在民主政治方面，十七大報告中讓人眼前一亮的新舉措有很多。
甄小英認為，在政治體制改革方面，以前的提法是“積極穩妥地推進”，十七大報告則變為“深化政治體制改革”，這一表述的變化反映了執政黨推進政治體制改革的決心。政治體制改革應該如何深化？甄小英認為，十七大報告明確中國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標，即：必須堅持正確政治方向；以保證人民當家作主為根本；以增強黨和國家活力、調動人民積極性以及保持社會穩定有序為目標。
甄小英指出，十七大報告進一步深化了對人民民主的認識，把人民民主提升到一個新高度，明確提出要“擴大人民民主”。同時，民主政治制度內容得到了進一步的拓展，把“基層群眾自治制度”納入了中國特色政治發展道路的內容。這樣，我國政治制度包括根本政治制度(人民代表大會制度)、基本政治制度(中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度)，還包括基層群眾自治制度。民主的實現形式由此進一步豐富，把選舉民主、協商民主、自治民主形式有機結合起來。
亮點之十：吹響“文化大發展大繁榮”的號角
文化部黨組書記、副部長于幼軍認為，十七大報告在文化方面的新亮點有三：一是首次在黨的代表大會上向全黨發出了“推動社會主義文化大發展大繁榮”、“興起社會主義文化建設新高潮”的號召；二是首次明確把文化作為“國家軟實力”提出來；三是強調加強對外文化交流，吸收人類優秀文化成果，提高中華文化影響力。
于幼軍認為，這些新論斷、新要求的提出，充分表明以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史起點上，從全局和戰略的高度，把文化建設擺上了空前重要的位置；顯示了我們黨在世界文化多樣性發展的進程中，不斷增強中華文化的生命力、創造力和影響力的決心和信心；展示了我們黨在當今經濟全球化背景下，勇於和善於吸收一切優秀的外來文化，為建設中國特色社會主義新文化服務的開放心態和博大胸懷。
中央黨校文史部副主任周熙明指出，如果說社會主義先進文化是中國特色社會主義的靈魂，那麼，社會主義核心價值體系則是社會主義先進文化的靈魂。要推動社會主義文化大發展大繁榮，必須始終堅持社會主義核心價值體系在多元社會文化中的主導地位，並將之貫穿于文化建設的全過程，最大限度地形成全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。
亮點之十一：首次單列篇章闡述“民生問題”
十七大報告強調，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
蔡霞說：“胡錦濤總書記在講話中提到人民的‘幸福安康’一詞，讓人感到特別的溫暖。”她說，在黨的大會報告中，過去我們一直是把民生問題作為經濟建設問題的一部分來寫的，單獨列出來寫還是第一次。這表明中國的社會發展已經進入到一個新階段，民生正成為我們黨工作的重點。這是中國發展進步的一個標誌，顯示出我們黨對現代化的認識更加深刻。 |
