中評社香港11月2日電／《澳門日報》今天刊登社評表示，如果要找出現存最久而又最頑固的制裁，恐怕非數美國對古巴的貿易禁運不可，這一制裁迄今已實施了近五十年，雖然聯合國已連續十六年通過要求美國解除禁令的決議，美卻依然無動於衷。
十月三十日，在聯合國總部舉行的第六十二屆聯大第三十七次全體會議上，又一次以壓倒性多數通過了要求美國解除對古巴長逾四十八年的經濟、貿易和金融封鎖的決議，共有一百八十四個國家投票支持這份由古巴起草的決議，只有美國、帕勞、以色列和馬紹爾群島四個國家投反對票，密克羅尼西亞棄權。
贊成的國家佔了聯合國成員的絕大多數，反對者微不足道，這個決議可以說代表了世界絕大多數民衆的立場和願望，可美國就是不瞅不睬，一副傲慢輕蔑的態度。
社評說，聯合國這個決議，敦促美國遵守國際法及《聯合國憲章》中有關保障貿易和航行自由的規定，盡快解除對古巴的封鎖。決議還要求聯合國秘書長潘基文就決議的執行情況向下屆聯大提交報吿，同時決定將美國對古巴封鎖問題列入下屆聯大的臨時議程。
決議通過後，古巴外長羅克與同事擊掌相慶，表達對自一九九二年以來聯大連續第十六年通過類似決議的喜悅。不過，由於聯大決議不具法律約束力，只能構成道義上的壓力。是否解禁，取決於美方的“良心”。
一九五九年卡斯特羅領導的古巴革命，推翻了由美國扶植的傀儡政權，在拉美率先建立社會主義國家。當時，古巴進行了激進的社會經濟改革，包括廢除美國公司的一切租讓權，接管美國鋼鐵等企業所佔用的土地等。
這就惹惱了美國，加上古巴與蘇聯日益接近，雙方從此交惡。一九五九年一月後，美國政府開始對古巴實行經濟、貿易和金融封鎖，兩國至今迄無外交關係。
社評表示，一九五九年，美國決定削減從古巴進口食糖，開始了對古巴制裁的第一步。美國關閉市場，想掐斷古巴的經濟命脈。一九九一年蘇聯解體後，美國以為古巴離開蘇聯的援助，卡斯特羅政權的倒臺“只是時間問題”，可古巴並未垮臺。
惱羞成怒的美國便先後出臺兩個法律，將美國對古制裁法律化。這便是一九九二年的托里切利法和一九九八年的赫爾姆斯—伯頓法。這兩部法律的狠毒之處在於，是把別的國家也牽扯進去。
限制古巴同美國在第三國的公司進行貿易，並禁止第三國在美銷售古巴產品，也不給在古巴投資的人美國簽證。不過，兩個制裁法案也存在實施的困難，很多國家不理法案的警吿，令美國顏面無存，不得不自找臺階，推遲某些條款生效期限。
一九九九年八月，古巴被接納為拉美一體化協會的成員國，宣吿了美國在拉美孤立古巴努力的挫敗。而在美國國內，民意調查顯示，八成民衆反對政府的封鎖政策。
封鎖與禁運，無疑對古造成一定程度的影響，古巴外長羅克也承認，四十多年的封鎖給古巴帶來了八百九十億美元的損失。其後果不僅影響了古巴，同時也波及其他國家。
但也得指出，美國的制裁並未能搞垮古巴。如今，古巴人均月收入雖只有十幾美元，一些生活必需品如糧、油的供應比較緊張。不過，古巴街頭很難看到面黃肌瘦的人，古巴人仍可享受良好的醫療和敎育福利。古巴的人均壽命達七十五歲，堪比發達國家水平。
社評認為，目前，美國新保守主義當道，還在期待“後卡斯特羅時代”的到來，以便到時根據局勢再調整對古政策，所以美國對古巴頑固的制裁短期內難有變化。不過，久病復出的卡斯特羅再次露面，其康復中的樣子讓仇視古巴的勢力大感失望。
而古巴也在等待美國改朝換代後調整對古政策。卡斯特羅的弟弟、古巴第一副主席勞爾說，美國二○○八年總統選舉，將結束“反常而危險”的布什政權，而攔鯭新政府必須決定，是繼續推行反對古巴的荒謬、非法、失敗的政策，還是接受古巴正遞出的“橄欖枝”。他希望在談判桌前解決與美國之間的長期爭端。 |
