牛學有告訴記者，其實，早在1998年中俄雙方準備簽訂東段補充協定的時候，黑瞎子島就已經成為俄方投資者關注的目標，於是，在很短的時間內，俄方開始對黑瞎子島進行投資，許多個人投資者聯合起來出資進行基礎設施建設。但是建了一半時才發現中俄雙方並沒有達成一致，只好暫停建設。後來由於種種原因，黑瞎子島的回歸被擱置多年，這些私人資金也就都轉移到黑龍江饒河比金口岸去了。直到2004年《中俄國界東段補充協定》簽訂，新一輪的黑瞎子島開發熱潮才重新掀起。
據悉，黑瞎子島面積300多平方公里，島上自然資源豐富，70%的面積可用作耕地、割草場或者牧場，島上棲息著珍貴的毛皮獸和水鳥，在黑龍江及其支流以及河灘湖泊中有許多種魚類，比整個伏爾加河流域的還要多。
目前黑瞎子島上的開發狀況並不平衡，直接劃入哈巴的島東部較為發達。在面積為61平方公里的肥沃低地四周，建了環形的防水淹的高壩。低地每年出產4000多噸土豆，夏天可喂養1500頭牛，年產奶量可達1700噸。島上有10個農場，幾個城中工業企業的旅遊基地，據介紹還有直通哈巴的浮橋。
而據記者觀察，在劃歸給中國的西半島，基本上沒有什麼開發的痕跡，全是濕地以及茂密的青草和低矮樹木。“當然還有黑瞎子出沒。”牛學有笑著說。
“我們修鐵路的規劃都已經獲得批準，準備修到黑瞎子島上呢。機場、深水碼頭的建設也進入了攻堅階段。”牛學有說，“等我們的鐵路修好了，往返哈巴的貨運將節省500公里的運費就可以直接入境了。那時，撫遠將成為黑龍江省南綏（綏芬河）、北黑（黑河）、東撫（撫遠）對外開放大三角格局的一個重要支點。”
目前，來自香港、北京、廣州、大連等地的20多個企業家“幾乎把撫遠當成了家，只要有時間就來到撫遠考察參觀一番”。部分香港企業家已經開始行動，對黑瞎子島的開發建設展開調研工作。有的企業家甚至對牛學有說：“老牛，你不要害怕資金問題，只要黑瞎子島主權落定了，我們就來投資，撫遠出政策就行了。”更有一些俄羅斯人看到了撫遠的未來發展，賣掉了自己在俄羅斯的房子，而到撫遠買房定居。
80多萬人口的哈巴與周圍的共青城、薩哈林等一起，構成了俄羅斯遠東地區的消費城市群。僅哈巴每天需要的外進蔬菜就達100-150噸，整個城市群年需蔬菜10多萬噸，“俄羅斯市場的多數蔬菜價格都高於我國，比如西紅柿比我國貴兩倍，農民種一茬菜就能收回成本，再來兩茬，一棟大棚純收入8000多元。發展這項事業對農民、企業、政府及哈巴都有利，空間極大。”牛學有說。
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