中評社香港11月13日電／特區政府財政司司長曾俊華，開始為明年二月下旬發表的財政預算案進行意見諮詢。
《大公報》今天刊登社評表示，過去，這類諮詢無非是例行公事，一般對預算案的實際制訂影響不大；但今年情況有點特殊，因為今年政府庫房明顯“水浸”，令致“還富於民”成了立法會各大政黨罕有一致的要求，在減稅以及增加老人生果金、長者醫療券等問題上，沒有一個政黨會甘冒選票流失的風險而不放大喉嚨叫得最大聲。比如日前在辯論特首施政報告致謝動議時，自由黨本來只提出增加老人生果金一百元，即由七百元加至八百元；但民主黨“獅子大開口”，一開聲就要求加至一千元，自由黨見狀不敢怠慢，也立即“加碼”，附和一千元的動議。如此“你追我趕”，政黨先於政府實行“口頭派糖”，如此對財政預算案的制訂不可避免會造成巨大壓力。上述情況的出現，對特區政府、特別是曾俊華這位新任“財爺”，是一個頗為嚴峻的考驗。
昨日，在立法會財經事務委員會上，曾俊華透露，預計本財政年度盈餘將為二百五十四億，財政儲備結餘則達到三千九百四十七億，相當於十九個月的政府開支。政府明白到弱勢社群的生活需要扶助，但政府須保留足夠的財政儲備以維持聯繫匯率的穩定，未來亦會面對美國經濟變化、通脹增加、基建工程開支增加等一系列不明朗因素，因此政府須繼續適當分配及有效運用財政資源，包括需要繼續考慮擴闊稅基。
社評說，從整體看來，當前曾俊華對預算案的基本取向是正確的，特別是強調審慎理財、居安思危原則和拒絕就減稅減費作出承諾，態度是謹慎和負責任的。當然，這就不可避免令他要面對各種責難和抨擊，會後各大政黨都對曾俊華的回應表示不滿。
當前，庫房“水浸”和弱勢社群生活困難，都是不爭的事實，政黨的要求亦非完全“空穴來風”，絲毫不值得政府考慮。比如生果金之設，目前的實際情況是不少基層老人，包括獨居老人和綜援長者，生果金其實等同飯錢，有了這每月的七百多元，每餐就可以多買一點肉、半斤菜，絕非可有可無；一些老人可用生果金來飲早茶，與區內其他老人聊天，增加一點生活上的樂趣，也是非常有意思的。對大部分老人來說，增加生果金有其實際需要，但目前政府在生果金方面的支出為三十九億，如果增加至一千元，要多支出十六億，而增加與否，還必須考慮到本港人口老齡化的趨勢，到二○一二年，本港人口每四個人中就有一個年在六十五歲以上，較現時增加三成半，屆時生果金的支出也會大幅增加。
社評表示，當前，對所謂“還富於民”的說法，必須要有一個客觀清醒的認識。把政府財政盈餘都分光、派光，是不是就叫做“還富於民”？政府善用資源，適當、有度地把盈餘用於教育、醫療、房屋、道路等基本建設，是不是另一種更有長遠意義的“還富於民”？面對弱勢社群的實際困難以及政黨一致要求“派糖”的壓力，曾俊華必須要在長遠發展和解決眼前問題兩者之間取得較好的平衡。 |
