中評社香港11月18日電／中國時報特稿指出，伴隨“立委”減半的“立委”選制改革，將在明年一月十二日寫下歷史。但單一選區設計，原是希望候選人能以多數民眾利益為優先，淡化政治對決色彩。無奈地方派系把持下，候選人想勝選，不但處處遷就樁腳，更需砸下大筆選舉經費，單一選區未見其利，已見其害。
可預見未來的“立法院”，如果黑金、地方勢力繼續把持，不但預算把關和立法功能淪喪，更將淪為規模龐大的“選民服務中心”。
從“立院”現階段運作就可看得出來，許多爭取連任“立委”，因忙選區經營無心開會，“立院”研究室不是人去樓空，就是只剩一人留守接電話。“立委”廖本煙的辦公室門外，甚至貼了一張告示：勝選後才回來。
對選民而言，或許短時間內，感覺“立委”服務“變好了”，甚至成為有求必應的“土地公、土地婆”。
然而，這種“立委”地方化的現象，除了凸顯未來問政零碎化趨勢，也意味大方向的政策和立法，將愈來愈少有人下功夫研究。立法部門功能弱化、行政部門缺乏監督，損失的是“國家利益”。
更嚴重的是，單一選區一對一選戰，“立委”為了要得到超過五十％選票，樁腳不但不能得罪，更造成樁腳吃定“立委”，甚至出現行政部門以“拔樁”威脅“立委”不得砍預算的狀況。
藍營一位中南部“立委”表示，“立院”即將審查第二階段治水特別預算，就有官員打電話嗆聲說，假如“立委”刪預算，就要到該“立委”選區宣傳，讓他“選不下去”。他聽了火大摔電話，卻也真的不敢以自己名字提案砍預算。
種種扭曲的選舉文化，已讓有識之士憂心忡忡。遺憾的是，兩大政黨在現實考量下也跟著沉淪。先是國民黨禮讓選區給形象不佳的“立委”，隨後兩黨更在選罷法修法刻意放水，聯手刪除“排黑條款”而引發抨擊。
至於另一張政黨選票，將選出卅四席不分區“立委”，制度用意無非期盼政黨能提名各領域專業人才，以補足區域“立委”不足，但兩大黨不分區名單，仍多是檯面上政治勢力的分贓而已。
由於單一選區未見其利、已見其害，選民更須多花功夫仔細思量，才能在理想與現實之間找到對的選擇。 |
