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| 在這一輪大換屆中，各省將敲定參加明年3月全國兩會的人大代表、政協委員的人選。 |
中評社香港12月7日電／中國三十一個省、自治區、直轄市在下月將全部進行換屆，選舉產生新的省長、人大主任、政協主席、法院院長和檢察長。同時，各省參加明年3月全國兩會的人大代表、政協委員人選也將在這一輪大換屆中敲定。中央高層對此極為重視，中紀委和中組部將緊盯換屆工作，選派督查組赴各地，確保公正、民主和廉潔。
據大公報報道，此次換屆的一個突出特點是會期非常集中。所有省區市都要在1月份完成。許多省市甚至都安排在同一天開幕。分析人士稱，這與以往有很大的不同。比如2003年上一輪換屆時，日期比較分散，有的省甚至直到全國兩會之後才舉行省人代會，時間跨度超過四個月。再如從去年底到今年上半年的中共黨委大換屆，跨度更是接近一年。此次按照中央部署，全部集中到一月份，是為了更好地為全國兩會做準備。
中央對此次換屆也高度重視。中組部日前發出通知，要求各地在領導班子換屆中，堅決防止和嚴肅查處拉票賄選等問題，以營造風清氣正的換屆環境。本 月初，中央又通報了河北省長助理李俊渠因違反換屆紀律被免職一事，讓各地官員引以為戒。據悉，李俊渠為爭取在下月省人代會上當上副省長，採取打電話、當面 拜訪、請客、送禮品等方式拉推薦票。
從代表數量來看，河南、山東、四川等人口大省佔到前三位，其中豫魯兩省都超過了九百名。海南、青海、西藏、寧夏等地則代表人數較少，均不足五百名。
換屆工作最引人注目的無疑是人事安排問題。主要包括選舉省政府、省人大、省政協、省高級法院、省檢察院五大機構的領導人。由於在中共十七大之後，許多省的主要黨政首長進行了調動，產生不少代理職務，如“代市長”、“代省長”、“省人大代主任”，都將通過此次換屆進行確認或調整。
這主要包括兩種情況。第一，許多“代市長”、“代省長”比如北京的郭金龍、湖北的李鴻忠、安徽的王三運都將通過法律程式扶正。第二，“人大代主 任”則不是扶正，而是卸任，目前遼寧、江蘇、浙江、陜西都存在“代主任”。以遼寧為例，李克強從遼寧省委書記兼人大主任調京後，省委書記職務隨即由張文岳接替，但人大主任則是由副主任張錫林代理。因黨委書記可以由中央任命，人大主任則只必須經全體省人大代表改選。按照目前書記兼人大主任的慣例，在本輪大換屆後，這些省份的新任書記料都將兼任人大主任，而“代主任”也將結束使命。
此次換屆另一個值得關注的是，更多的五十歲以下年輕幹部特別是“60後”一代，將更多地進入省級官員行列。同時，民主黨派在參與政府領導工作方面將獲更多進展。全國三十一個省區市政府中，有二十四個吸納黨外幹部出任副省長，超過八成。在本輪大換屆之後，這一比例還將進一步提高。
除了換屆之外，各省還將選出本省出席明年3月的全國兩會的代表，他們將負責選舉新一屆國家主席、國務院總理、全國人大委員長等。 |
