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巴厘島氣候大會所成立的工作組將在明年春季召開首次會議,年內在舉行3次會議,2009年結束國際談判。 |
中評社香港12月15日電/在印尼峇裏舉行的聯合國氣候變化大會延長會期後終於達成共識,與會的190個國家同意,啟動談判,在09年之前,制訂新的條約,取代2012年屆滿的《京都議定書》。
美國在表示不能接受協議文字的幾分鐘後,突然改變立場表示願意接受,不再反對發展中國家要求技術援助對抗全球暖化,是會議得到轉機的原因。然而,為了要贏得各國的支持,在巴厘島的氣候會議中所達成的協議草案中並沒有包括各國減少廢氣排放的具體數據目標。
中國代表團副團長蘇偉在會議上說,在談判過程中,與會各方都表現出妥協,為通過這一計劃共同作出了貢獻。
此前,歐盟曾堅持有關廢氣排放應在未來10-15年後開始下降,並要在2050年下降至目前一半水準的目標。但在美國、加拿大和日本則堅決反對的情況下,在妥協後的協議文件上,有關的目標已經被從正文移到了注解裡。
在這份美國所屬意的協議文件中,各國將可根據各國的氣候變化專門委員會的報告,而決定會否承諾減排或作出行動。雖然美國暫不接受設減排的具體目標,美國代表麥克拉斯卻指出,妥協後的文件在減排目標上特意用了含糊的文字,雖然沒有提到但並不徹底否定具體減排目標,意味著2009年美國新總統就任後,仍然可以在帶有具體目標的氣候協議上簽字。
環保人士失望
環保組織則批評巴厘島協議草案不夠強硬,錯過了阻止氣候變暖的機會。而與此同時,中國、印度等發展中國家代表也抱怨發達國家對他們施加壓力,要求他們減少廢氣排放。
印尼較早時曾提出折衷方案,設定在2050年以前把全球廢氣排放量至少減到2000年的一半以下,越過了以2020年為減排目標的爭議條文。放棄在大會決議草案訂出減排溫室氣體的目標,獲歐盟支持,但美國反對技術援助的條文,一度令到會議陷於僵局。
巴厘島氣候大會的主要目標是展開談判和討論,以推出將在2012年《京都議定書》到期後可以取而代之的新的全球氣候協議。新成立的工作組將在明年春季召開首次會議,年內在舉行3次會議,2009年結束談判。 |